Справа № 2- а- 24 / 07
П О С Т А Н О В А
01 листопада 2007 року Шишацький районний суд Полтавської області в складі: головуючої-судді Кудрі З.В. при секретарі Кирда Н.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Шишаки справу за позовом ОСОБА_1 до виборчого блоку політичних партій ''Блок Литвина'' про оскарження правового акту індивідуальної дії щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом,-
в с т а н о в и в :
Позивач є депутатом Шишацької районної ради п'ятого скликання і був обраний 26.03. 2006 року за списком Народної партії. В липні 2007 року до Шишацької районної територіальної виборчої комісії надійшло рішення № 1 міжпартійного з'їзду виборчого блоку політичних партій'' Народний блок Литвина'' від 14.-7. 2007 року про відкликання та дострокове припинення повноважень заявника як депутата. Позивач указує, що в рішенні з'їзду не вказані підстави для його відкликання як депутата і вказує, що Статут партії не передбачає підстав для дострокового припинення повноважень депутата - члена народної партії, а Законом України '' Про статус депутатів місцевих рад '', на час його обрання не було передбачено дострокове припинення повноважень депутата в зв'язку з припиненням членства в партії. Вважаючи рішення міжпартійного з'їзду виборчого блоку політичних партій '' Народний блок Литвина'' № 1 від 14.07. 2007 року в частині відкликання та дострокового припинення повноваження його, як депутата місцевої ради, незаконним і таким, що порушує його конституційні права, позивач звернувся в суд і просить визнати його незаконним.
В судовому засіданні позивач наполягає на задоволенні своїх вимог і пояснив, що в вересні 2006 року подав заяву про вихід з народної партії. Його заява була розглянута і його було виключено з членів Народної партії. Він продовжував працювати як депутат місцевої ради і перейшов в '' Партію регіонів''. Все це відбулося в 2006 році. А в липні 2007 року рішенням № 1 міжпартійного з'їзду виборчого блоку політичних партій '' народний блок Литвина'' поставлено питання про його відкликання і дострокове припинення повноважень як депутата Шишацької районної ради. Вважає, що порушені як його конституційні права, так і права, передбачені Законом України'' Про статус депутатів місцевих рад'' і просить визнати рішення № 1 міжпартійного з'їзду виборчого блоку політичних партій '' народний блок Литвина'' від 14.07. 2007 року незаконним.
Представник відповідача позов не визнав. Вважає, що дострокове припинення повноважень і відкликання позивача є обгрунтованим, так як він продовжує користуватися мандатом, отриманим по списку народної партії і тому рішенням від 14.07. 2007 року його і відкликано і поставлено питання про дострокове припинення повноважень як депутата. Також вважає, що це питання лише партійні.
Допитаний в суді голова районного осередку '' Народної партії '' Марюхна В.Д. пояснив, що по заяві ОСОБА_1. був виключений з лав '' Народної партії'' в листопаді 2006 року.
Вислухавши сторін, ознайомившись з матеріалами справи суд дійшов таких висновків.
Позовна заява відноситься до спорів, щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, а тому спір в силу ст. 17 КАСУ відноситься до компетенції адміністративного судочинства.
Так як рішення № 1 з'їзду виборчого блоку політичних партій '' Народний блок Литвина'' є правовим актом індивідуальної дії, які стосуються інтересів конкретної особи і стосуються не партійних питань, а вирішує питання депутатських повноважень позов в силу ст. 19 КАСУ повинен вирішуватися адміністративним судом за місцем проживання позивача.
Стаття 6 Статуту народної партії передбачає підстави припинення членства в партії.
Ст. 5 Закону України '' Про статус депутатів місцевих рад передбачає підстави дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради, де відкликання його політичною партією не передбачено.
Законом України '' Про внесення змін до деяких Законів України щодо статусу депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим та місцевих рад від 12 січня 2007 року, який набрав чинності 08 лютого 2007 року передбачено відкликання депутата політичною партією.
Але на момент прийняття цього закону позивач уже не був членом Народної партії, так як 25.09. 2006 року подав заяву про вихід з депутатської фракції Народної партії і заяву про вихід з партії і в листопаді 2006 року його членство в партії припинено.
Статутом Народної партії зовсім не передбачалось відкликання депутата і дострокове припинення його повноважень в зв'язку з припиненням членства в партії. Як не внесені такі зміни в Статут і зараз. Так як дії ОСОБА_1. по виходу з партії вчинені до видання Закону України '' Про внесення змін до деяких Законів України щодо Статусу депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим та місцевих рад, а закон зворотної сили не має, суд визнає, що рішення № 1 міжпартійного з'їзду виборчого блоку політичних партій Народний блок Литвина від 14.07. 2007 року про відкликання та дострокове припинення повноважень депутата Шишацької районної ради не відповідає вимогам закону.
Керуючись Законом України '' Про статус депутатів місцевих рад'', Законом України '' Про внесення змін до деяких Законів України щодо статусу депутатів Верховної Ради автономної республіки Крим та місцевих рад від 12.01. 2007 року, Статутом народної партії і ст.ст. 7, 10,11, 69- 71, 76-79, 86, 153, 158-163 КАСУ , суд
П о с т а н о в и в :
Адміністративний позов - задоволити.
Визнати Рішення № 1 міжпартійного з'їзду виборчого блоку політичних партій '' Народний блок Литвина'' від 14.07. 2007 року про відкликання та дострокове припинення повноважень депутата Шишацької районної ради Полтавської області ОСОБА_1незаконним.
Постанова суду може бути оскаржена шляхом подання заяви про оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через Шишацький районний суд Полтавської області в термін 10 діб і апеляційної скарги в термін 20 діб після подачі заяви про оскарження.
Суддя