КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2-а-8520/10/0670 Головуючий у 1-й інстанції: Капинос О.В.
Суддя-доповідач: Швед Е. Ю.
У Х В А Л А
Іменем України
"16" грудня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого-судді Шведа Е.Ю., суддів Собківа Я.М. та Мельничука В.П., при секретарі Авдошині М.С., розглянувши в м. Києві у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство»на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом Державного комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство»до Управління Пенсійного фонду України в Житомирському районі Житомирської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені, –
В С Т А Н О В И Л А:
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року скаргу позивача залишено без розгляду.
Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції з підстав порушення судом першої інстанції норм процесуального права.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з’явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні –не обов’язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності представників сторін.
Згідно з ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду першої інстанції –без змін, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду –без змін.
Так, при постановленні оскаржуваної ухвали, суд першої інстанції дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду з підстав пропущення позивачем строку звернення до суду.
З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, ДКП «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство»02 листопада 2010 року звернулось до суду з позовом до УПФУ в Житомирському районі Житомирської області, в якому просило скасувати рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 22 вересня 2010 року.
Як вірно зазначає суд першої інстанції, згідно з ч. 5 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк.
З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду першої інстанції з позовом 02 листопада 2010 року, тобто з пропуском місячного строку звернення до суду.
При цьому, колегія суддів зазначає, що позивач не просив поновити строк звернення до суду та не зазначив в позовній заяві про обставини, внаслідок настання яких позивач пропустив строк звернення до суду.
Згідно з ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо залишення позовної заяви без розгляду, у зв’язку з чим відсутні підстави для скасування чи зміни ухвали суду першої інстанції.
Окрім того, колегія суддів зазначає, що у відповідності до ч. 3 ст. 155 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Виходячи з наведеного, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у зв’язку з чим підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 41, 160, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, –
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу Державного комун?ального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство»на ухв?алу Житомирського окружного? адміністративного суду від 03 листопада 2010 року –залишити без задоволення.
Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 03 листопада 2010 року –залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: Е.Ю. Швед
Суддя: Я.М. Собків
Суддя: В.П. Мельничук