КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 листопада 2010 року Справа № 2а-3891/10/1170
10 год.10 хв.
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю Пантаївське торгове підприємство „Продтовари” про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ТОВ Пантаївське торгове підприємство „Продтовари”, на підставі рішення Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції №0001122320 від 18 травня 2010 року, штрафні (фінансові) санкції у розмірі 6035 грн. 55 коп..
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем чинного законодавства України про регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій. Зокрема, на порушення відповідачем п.п.1, 2, 3, 9, 12, 13 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995р. №265/95 (далі за текстом –Закон №265/95). У зв’язку з чим, Олександрійською об’єднаною державною податковою інспекцією прийнято рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 6035 грн. 55 коп.. Таким чином, станом на 18.06.2010р., сума заборгованості ТОВ Пантаївське торгове підприємство „Продтовари”становить 6035 грн. 55 коп..
Враховуючи те, що протягом строку, встановленого п.3 ч.5 ст.1832 КАС України, до суду не надійшло заперечення відповідача проти позову або ж його заява про визнання позову, суд вважає необхідним здійснення розгляду справи за наявними в матеріалах справи доказами.
Суд, дослідивши письмові докази, оцінивши повідомлені позивачем обставини, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст.ст.15, 16 Закону №265/95 контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог зазначеного закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України. Планові або позапланові перевірки осіб, що використовують реєстратори розрахункових операцій, розрахункові книжки або книги обліку розрахункових операцій, здійснюються у порядку, передбаченому законодавством України.
Згідно акту Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції №0026/11/26/23/22218395 від 12.05.2010р. під час перевірки щодо дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, яку здійснено у магазині „Продтовари” за адресою: смт.Пантаївка, вул. Фрунзе, 31, встановлено порушення ТОВ Пантаївське торгове підприємство „Продтовари” п.п.1, 2, 3, 9, 12, 13 ст.3 Закону №265/95, що полягали у проведенні розрахункової операції на повну суму придбаного товару без використання зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій на суму 7,10 грн., незабезпеченні щоденного друку на реєстраторі розрахункових операцій фіскальних звітних чеків, зокрема, фіскальний звітний чек за 05.09.2009 р. роздруковано відповідачем 06.09.2009 р.; за 06.09.2009 р. роздруковано 07.09.2009 р.; за 05.10.2009 р. - 06.10.2009 р.; за 15.10.2009 р. - 16.10.2009 р; за 12.11.2009 р. - 13.11.2009 р.; за 18.11.2009 р. - 19.11.2009 р.; за 18.12.2009 р. - 19.12.2009 р.; за 13.02.2010 р. - 14.02.2010 р.; за 25.04.2010 р. - 26.09.2010 р.; за 03.05.2010 р. - 04.05.2010 р., а також у здійсненні роздрібної торгівлі товарами, не облікованими у встановленому порядку за місцем їх реалізації, на суму 1035,40 грн., та незабезпеченні відповідачем відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначені у денному звіті реєстратора розрахункових операцій. Сума невідповідності становить 112, 95 грн. (а.с.6-8).
Відповідно до п.п.1-3 ст.3 Закону №265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок. А також видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Згідно акту Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції щодо перевірки правильності розрахунків за реалізовані товари від 12.05.2010р. відповідачем при здійсненні розрахункової операції на суму 7,10 грн. реєстратор розрахункових операцій не використано, касовий чек не видано (а.с.10).
Пунктом 9 статті 3 Закону №265/95 встановлено, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.
Згідно п.13 ст.3 Закону №265/95 суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Відповідно до покупюрного опису суми готівкових коштів на місці проведення відповідачем розрахунків за реалізований товар в магазині „Продтовари” від 12.05.2010р. становить 113 грн. (а.с.11).
При цьому, сума коштів, яка зазначена у денному звіті реєстратора розрахункових операцій за 12.05.2010р. становить 0,05 грн. (а.с.12).
Відповідно до п.12 ст.3 Закону №265/95, суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов’язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).
Згідно відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів станом на 12.05.2010р., вартість залишків в магазині „Продтовари” становить 1035,40 грн. (а.с.9).
З акту перевірки №0026/11/26/23/22218395 від 12.05.2010р. вбачається, що продавець магазину, в присутності якої здійснювалась перевірка з вказаним актом ознайомлена, зауважень не мала, про що свідчить особистий підпис продавця (а.с.7).
Крім того, в пояснювальній записці продавця, в присутності якої здійснювалась перевірка, від 12.05.2010р. остання визнала факти вищезазначених порушень, виявлених під час перевірки щодо дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, яку здійснено у магазині „Продтовари” (а.с.13).
Таким чином, суд дійшов висновку про наявність в діях відповідача порушень п.п.1, 2, 3, 9, 12, 13 ст.3 Закону №265/95, що полягали у проведенні розрахункової операції на повну суму придбаного товару без використання зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій на суму 7,10 грн., незабезпеченні щоденного друку на реєстраторі розрахункових операцій фіскальних звітних чеків, зокрема, фіскальний звітний чек за 05.09.2009 р. роздруковано відповідачем 06.09.2009 р.; за 06.09.2009 р. роздруковано 07.09.2009 р.; за 05.10.2009 р. - 06.10.2009 р.; за 15.10.2009 р. - 16.10.2009 р; за 12.11.2009 р. - 13.11.2009 р.; за 18.11.2009 р. - 19.11.2009 р.; за 18.12.2009 р. - 19.12.2009 р.; за 13.02.2010 р. - 14.02.2010 р.; за 25.04.2010 р. - 26.09.2010 р.; за 03.05.2010 р. - 04.05.2010 р., а також у здійсненні роздрібної торгівлі товарами, не облікованими у встановленому порядку за місцем їх реалізації, на суму 1035,40 грн., та незабезпеченні відповідачем відповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначені у денному звіті реєстратора розрахункових операцій. Сума невідповідності становить 112, 95 грн..
На підставі акту перевірки №0026/11/26/23/22218395 від 12.05.2010р. Олександрійською об’єднаною державною податковою інспекцією, згідно ст.17 Закону №265/95, прийнято рішення №0001122320 від 18 травня 2010 року про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій на у суму 6035,55 грн., про що свідчить копія корінця даного рішення (а.с.15), яке отримано відповідачем 28.05.2010р., про що свідчить відмітка в рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.17).
Відповідно до п.11 ст.11 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Згідно п.п.1, 4 ст.17 Закону №265/95 за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, та двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій.
Відповідно до ст.21 Закону №265/95 до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно зі статтею 22 Закону №265/95 у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
Таким чином, сума штрафних (фінансових) санкцій, що підлягають застосуванню до ТОВ Пантаївське торгове підприємство „Продтовари” у зв’язку з порушенням останнім п.п.1, 2, 3, 9, 12, 13 ст.3 Закону №265/95 становить 6035,55 грн. (35,50 грн. + 3400 грн. + 2070,80 + 529,25 грн. = 6035,55 грн.).
На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, та враховуючи встановлені порушення відповідачем норм чинного законодавства України про регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій, суд дійшов висновку, що рішення про застосування до ТОВ Пантаївське торгове підприємство „Продтовари” штрафних (фінансових) санкцій №0001122320 від 18 травня 2010 року у розмірі 6035,55 грн. прийнято позивачем в межах компетенції податкових органів, у встановленому законом порядку та відповідає виявленим порушенням.
Таким чином, сума заборгованості відповідача по сплаті штрафних (фінансових) санкцій, станом на 18.06.2010р., становить 6035,55 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки платника податків ТОВ Пантаївське торгове підприємство „Продтовари” (а.с.18).
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до п.15 ст.4 Декрету КМУ „Про державне мито” від 21.03.1991р. №7-93 Олександрійська об’єднана державна податкова інспекція звільняється від сплати державного мита.
Згідно з ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Таким чином, судові витрати підлягають компенсації за рахунок Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю Пантаївське торгове підприємство „Продтовари” (код ЄДРПОУ: 22218395) на користь Державного бюджету України, в особі Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції (код ЄДРПОУ: 222117326) штрафні (фінансові) санкції у розмірі 6035 (шість тисяч тридцять п’ять) грн. 55 коп..
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Т.М. Кармазина