Україна
ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 грудня 2010 р. справа № 2а-25780/10/0570
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: < година >
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Череповського Є.В.
при секретарі Пригода О.В.
за участю:
прокурор
представника позивача Бурнашева С.М.
представник відповідача не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора міста Авдіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці Донецької області до Комунального підприємства «Управління капітального будівництва» Авдіївської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 21 260,17 гривень,
В С Т А Н О В И В:
Прокурор міста Авдіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці Донецької області звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Управління капітального будівництва» Авдіївської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 21 260,17 гривень.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач є страхувальником і платником страхових внесків та зареєстрований в УПФУ в місті Авдіївці Донецької області.
Внаслідок порушення ст. ст. 17, 18, 20, 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків за період червень-жовтень 2010 року в розмірі 21 260,17 гривень.
На підставі викладеного просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 21 260,17 гривень.
Прокурор у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином.
В судовому засіданні представник позивача наполягав на задоволенні позову у повному обсязі.
Представник відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду повідомлений належним чином, заяв, заперечень до суду не надав.
За таких підстав і відповідно до ст.128 КАС України суд визнав можливим розглянути справу за відсутності прокурора та представника відповідача, та на підставі наявних у матеріалах справи доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Так, судом встановлено, що відповідач зареєстрований в УПФУ в місті Авдіївці Донецької області як платник страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
На підставі п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено функції представництва інтересів держави у суді.
Відповідно до ч. 2 ст. 36-1 ЗУ «Про прокуратуру» підставою представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або державою.
Відповідно до ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.
Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов’язаний сплачувати збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, регулюються виключно Законом України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003р.
Виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами рівноправності щодо виконання обов’язків стосовно сплати страхових внесків та відповідальності суб'єктів системи пенсійного страхування за порушення норм цього Закону, а також невиконання або неналежного виконання покладених на них обов'язків.
Згідно п.1 ст.14 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" № 1058, страхувальниками є – підприємства, установи, організації, об єднання громадян, профспілки, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об’єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об’єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договором цивільно-правового характеру.
Згідно ч.1 ст.15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" № 1058, вказані страхувальники є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду.
Відповідно до ст. 18 зазначеного Закону страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування є цільовим загальнообов’язковим платежем і підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно абз. 1 п.1 ст.58 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання та інші функції передбачені цим законом та статутом Пенсійного фонду.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, яка регламентує права і обов’язки страхувальників та п. 6 ст. 20 Закону, страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески, а саме, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Судом встановлено, що відповідач має заборгованість на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 21 260,17 гривень, з яких:
- 12 742,75 гривень – заборгованість по страховим внескам за період червень-жовтень 2010 року;
- 8 517,42 гривень – штрафна санкція.
Відповідач не сплатив страхові внески за період червень-жовтень 2010 року, у зв’язку з чим у нього виникла заборгованість в сумі 21 260,17 гривень, що підтверджено розрахунками суми страхових внесків.
До теперішнього часу сума заборгованості відповідачем не сплачена.
Враховуючи викладене та положення Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої Постановою правління ПФУ № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004 року, яка визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету ПФУ підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання, суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалено на користь сторони – суб’єкта владних повноважень, судовий збір з відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не стягується.
На підставі викладеного, п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, ст. 67 Конституції України, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції за № 64/8663 від 16.01.2004 року, керуючись ст. ст. 11, 94, 86, 158-163 Кодексу адмністративного судочинства України,
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Прокурора міста Авдіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці Донецької області до Комунального підприємства «Управління капітального будівництва» Авдіївської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 21 260,17 гривень, задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Комунального підприємства «Управління капітального будівництва» Авдіївської міської ради (86060, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Воробйова, 3, ЄДРПОУ 32532467) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Авдіївці Донецької області (86063, Донецька область, м. Авдіївка, вул. Молодіжна, 3, ЄДРПОУ 21963317) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за червень-жовтень 2010 року у розмірі 21 260 (двадцять одна тисяча двісті шістдесят) гривень 17 копійок.
Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України
Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 20 грудня 2010 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Череповський Є.В.