16.12.2010
< копія >
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2010 р. справа № 2а-11662/10/0470
м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бондар М. В., < Текст >
при секретаріШенкунісі А.О.,
за участю:
представника позивача Юхно М.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою Кам’янсько - Дніпровського районного центру зайнятості до ОСОБА_4 про стягнення грошових коштів, -
ВСТАНОВИВ:
Кам’янсько - Дніпровський районний центр зайнятості (далі – позивач) звернувся до адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_4 (далі – відповідач, ОСОБА_4.), у якій просить стягнути з громадянина ОСОБА_4 заборгованість у розмірі 2799,36 грн. на користь держави в особі Кам’янсько - Дніпровського районного центру зайнятості.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач порушив вимоги «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №219 від 14.02.2007 року (далі – Порядок №219), а саме надав до Кам’янсько - Дніпровського районного центру зайнятості недостовірні дані, з метою отримання статусу безробітного та матеріального забезпечення.
Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення про вручення повістки про виклик відповідачу. За таких обставин суд дійшов висновку про можливість розглянути справу за відсутності представника відповідача.
Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство та заслухавши пояснення представника позивача, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що 07.02.2008 року ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н. (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) звернувся до Кам’янсько - Дніпровського районного центру зайнятості для отримання статусу безробітного та матеріального забезпечення.
14.02.2008 року на підставі ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» та заяви ОСОБА_4 від 07.02.2008 року Кам’янсько - Дніпровським районним центром зайнятості ОСОБА_4 було надано статус безробітного та призначено виплату по безробіттю відповідно до п.п.2, 4 ст.22, п.2 ст.23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533 від 02.03.2000 року (далі – Закон №1533).
13.04.2009 року ОСОБА_4 був знятий з обліку безробітних, оскільки не відвідував Кам’янсько - Дніпровський районний центр зайнятості більше 30 календарних днів без поважних причин.
28.04.2010 року позивачем було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону №1533, в частині надання допомоги по безробіттю ОСОБА_4 В ході розслідування було встановлено, що відповідачем приховано факт попередньої реєстрації у межах двох років в Енергодарському міському центрі зайнятості. В період з 19.07.2007 року по 13.10.2007 року ОСОБА_4 допомогу по безробіттю в Енергодарському міському центрі зайнятості не отримував, у зв'язку із її скороченням на підставі п.п. 1 п. 5.3 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» (далі – Порядок № 307), затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від № 307 від 20.11.2000 року, у зв’язку із звільненням ОСОБА_4 з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин та скороченням на підставі п.п.3 п.5.4 Порядку №307. За результатами проведеного розслідування складено акт №219.
Відповідно до п. 26 Порядку № 219, безробітні громадяни, які були зняті з обліку, але не працевлаштувалися, під час наступного звернення за сприянням у працевлаштуванні подають заяву про перереєстрацію їх як безробітних (поновлення статус безробітного). Для уточнення інформації, яка має значення для працевлаштування (підстави і тривалість виплати допомоги по безробіттю тощо), громадянин подає відповідні документи.
Пунктами 4, 5 ст. 22 Закону №1533 встановлено, що загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років. У разі чергового визнання в установленому порядку застрахованої особи безробітною у межах двох років, протягом яких виплачується допомога по безробіттю, тривалість її виплати враховується сумарно.
У відповідності до п.5.6 Порядку №307 під час першої реєстрації безробітному було скорочено виплату допомоги по безробіттю відповідно до пунктів 5.3, 5.4. відповідного Порядку і він був знятий в цей період з обліку та не був працевлаштований, то у разі повторної реєстрації (перереєстрації) у межах двох років строк скорочення продовжує тривати. Увесь строк скорочення зараховується до загальної тривалості виплати допомоги по безробіттю.
Пунктом 6.10 Порядку №307 встановлено, що у разі перереєстрації, у межах двох років безробітного, якому виплата допомоги по безробіттю припинялась у зв'язку зі зняттям обліку за невідвідування без поважних причин державної служби зайнятості 30 і більш календарних днів, йому виплачується залишок допомоги по безробіттю. При цьому тривалість виплати скорочується відповідно до п.п.3 п. 5.4 відповідного Порядку - на строк до 90 календарних днів.
У зв'язку з тим, що при реєстрації в Кам'янсько-Дніпровському районному центрі зайнятості ОСОБА_4 приховав факт попередньої реєстрації у межах двох років в Енергодарському міському центрі зайнятості, йому було надано статус безробітного, а не поновлено у статусі безробітного, як це передбачено законом, у зв’язку з чим йому було призначено допомогу по безробіттю як вперше зареєстрованому, без врахування невикористаних санкцій по попередній реєстрації, що передбачено п. 5.6 Порядку №307 та без скорочення виплати допомоги.
Відповідно до пунктів 2 та 3 ст. 36 Закону №1533, застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними, стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
В період з 14.05.2008 року по 07.02.2009 року ОСОБА_4, при перебуванні на обліку в Кам'янсько - Дніпровському районному центрі зайнятості, було отримано 2799,36 грн.
11.06.2010 року керівником Кам'янсько - Дніпровського районного центру зайнятості прийнято рішення про повернення ОСОБА_4 незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 2799,36 грн., що підтверджується наказом №121 від 11.06.2010 року.
15.06.2010 року на адресу відповідача було направлено лист про необхідність протягом 15 календарних днів, з дня отримання повідомлення, повернути незаконно отримані кошти у розмірі 2799,36 грн. Відповідний лист був отриманий ОСОБА_4 18.06.2010 року, що підтверджується належним чином засвідченою копією корінця поштового повідомлення, який долучений до матеріалів справи.
Доказів сплати заборгованості відповідач до суду не надав.
Відповідно до ст. 39 Закону №1533 спори, що виникають із правовідносин за Законом №1533 вирішуються в судовому порядку.
Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь Кам’янсько - Дніпровського районного центру зайнятості заборгованість у розмірі 2799 грн. 36 коп.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_4 грошові кошти у розмірі 2799 (дві тисячі сімсот дев’яносто дев’ять) гривень 36 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Постанова в повному обсязі виготовлена 10 грудня 2010 року.
Суддя < (підпис) >
< Текст >
< Список >
< Список >
< Список >М.В. Бондар
< Текст >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >