Справа № 3952/10/1570
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 грудня 2010 року м.Одеса
головуючого судді Бойко Л.М.
при секретарі Гречаному В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області до Приватного підприємства «Іскра»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 29 432 грн. 61 коп.,-
В С Т А Н О В И В:
12.04.2010р. до суду звернулось Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області (надалі –УПФУ в Білгород-Дністровському районі Одеської області) з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Іскра»(надалі –ПП «Іскра»), в якому зазначило, що в порушення положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” №1058-ІV від 09.07.2003 року (надалі - Закон №1058-ІV) ПП «Іскра» не відшкодовує витрати УПФУ в Білгород-Дністровському районі Одеської області на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах, внаслідок чого у Відповідача станом на 26.09.2010р. утворилась заборгованість у сумі 29432 грн. 61 коп. Посилаючись на Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 09.07.2003р. №1057-IV, Інструкцію „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.2003 року №21-1, Позивач із врахуванням збільшення позовних вимог просить стягнути з Відповідача заборгованість, яка станом на 26.09.2010р. становить – 29 432 грн. 61 коп.
Представник УПФУ в Білгород-Дністровському районі Одеської області у судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся. 09.09.2010р. через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника Позивача, в якому він просить розглянути справу № 2а-3952/10/1570 без його участі (а.с. 78).
Представник Відповідача у судове засідання не з’явився. Повістку про виклик до суду у судове засідання, призначене на 07.12.2010 року було надіслано Відповідачу за адресою, зазначеною в позові та в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Проте, зазначене поштове відправлення із повісткою було повернуто до суду, з поштовою відміткою «за зазначеною адресою не проживає». Згідно ст. 33 КАС України, якщо особі було надіслано судову кореспонденцію на адресу, зазначену в Єдиному державному реєстрі, вона вважається належним чином повідомленою.
Відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, проаналізувавши положення чинного законодавства України, суд встановив.
07.03.2000р. ПП «Іскра»було зареєстровано Білгород-Дністровсьою районною державною адміністрацією Одеської області за № 1 530 120 0000 000150 за адресою: 67724, Одеська область, Білгород-Дністровський район с. Нова Царичанка, вул. Радянська, 36 (а.с. 5).
ПП «Іскра»зареєстроване в УПФУ в Білгород-Дністровському районі Одеської області і знаходиться на обліку як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. №1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою КМУ України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди органами особами, зазначеними в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, а саме відшкодування підприємствами та організаціями витрат Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з коштів, призначених на оплату праці.
Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. №383 (надалі –Порядок), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92р.
Згідно з п. 10 Порядку для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.
Згідно Розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»громадянам: ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 була виплачена пенсія на пільгових умовах в сумі 12 372 грн. 33 коп., включаючи витрати по виплаті та доставці пенсій.
На адресу суду від представника Позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій він зазначає, що у зв’язку з тим, що внаслідок виплати пенсій на пільгових умовах громадянам ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7 за липень-вересень 2010р. та сума боргу станом на 26.09.2010р. становить 29 432 грн. 61 коп. (а.с. 88-89).
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений Інструкцією „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженою Постановою правління пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція).
Відповідно до п.6.1 р.6 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-ІV.
Розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах (п.6.4. та п.6.8 р.6 Інструкції).
Згідно розрахунку заборгованості по відшкодуванню пільгової пенсії ПП «Іскра»перед управлінням ПФУ в Білгород -Дністровському районі Одеської області станом на 26.09.2010р. що підлягає сплаті до органів Пенсійного фонду України становить 29 432 грн. 61 коп.
Зважаючи на те, що законодавством передбачений обов’язок підприємств та організацій відшкодовувати витрати Пенсійного Фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах та зазначений обов’язок Відповідачем не виконаний, суд дійшов висновку, що Позивач довів суду ті обставини, на які посилався в обґрунтування позовних вимог, відповідно, адміністративний позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Адміністративний позов Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області до Приватного підприємства «Іскра»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 29 432 грн. 61 коп. - задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства «Іскра» на користь Управління пенсійного фонду України в Білгород-Дністровському районі Одеської області (МФО 328845, Код 24527211, р/р 2560330110623 в Одеському обласному управлінні ВАТ «Ощадбанк») заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 29 432 грн. 61 коп.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 07.12.2010 року.
Суддя Л.М.Бойко
07 грудня 2010 року