Cправа № 2а-1045/10/0770
Ряд стат. звіту № 6.6.4
Код - 06
ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2010 р. м. Ужгород
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Большакової О.О.,
при секретарі судового засідання Кречко Л.В.,
з участю представника позивача Бондарева С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ужгороді адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора міста Мукачево в інтересах держави в особі Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції в Закарпатській області до суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -
встановив:
25 березня 2010 року прокурор міста Мукачево Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції в Закарпатській області з позовом до суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення з суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2 на користь держави в особі Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції в дохід бюджету 28458 гривень 45 копійок податкового боргу.
Згідно п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України “Про прокуратуру” при виявленні порушень закону прокурор або його заступник в межах своєї компетенції мають право звертатися до суду з заявою про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб. Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, прямо передбачених законом. Однією з форм представництва є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.
У судовому засіданні представник Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції в Закарпатській області позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що відповідачем було допущено порушення вимог Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»в частині своєчасності сплати до бюджету самостійно узгодженої суми по податку на додану вартість, яка виникла за період з 01.01.2008 року по 31.12.2009 року, внаслідок чого виникла податкова заборгованість в розмірі 28458 гривень 45 копійок, яка сплачена не була та підлягає стягненню з боржника.
Представник відповідача у судове засідання повторно не з'явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце слухання справи за сім днів до початку розгляду справи. Про причини неявки відповідач суду не повідомив та заяви про відкладення розгляду справи не подав. Відповідач також не надіслав суду письмових заперечень щодо позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення представника Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції в Закарпатській області, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про повне задоволення позовних вимог з наступних підстав.
03 липня 2000 року Мукачівським міським виконавчим комітетом було зареєстровано суб’єкт підприємницької діяльності –фізичну особу ОСОБА_2, місце проживання якого: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Факт реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи підтверджується наявною в матеріалах справи копією Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності від 03 липня 2000 року.
Суб’єкта підприємницької діяльності –фізичну особу ОСОБА_2 було включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців, виданої станом на 05.08.2010 року.
Суб’єкт підприємницької діяльності –фізична особа ОСОБА_2 є платником податків і зборів, відповідно до чинного законодавства України, зареєстрований та знаходиться на обліку в Мукачівській об’єднаній державній податковій інспекції в Закарпатській області, як платник податків.
Відповідно до частини 1 статті 67 Конституції України та пунктом 3 частини 1 статті 9 Закону України „Про систему оподаткування", кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори, інші обов'язкові платежі до держбюджету в порядку і розмірах, встановлених законом. Відповідно до пп.17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000р. №2181-111 (далі Закон № 2181), штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються на платника податків у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством.
Відповідно до п.п.2, 3 ч. 1 ст. 9 Закону України “Про систему оподаткування”, платники податків повинні подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), а також сплачувати належні суми податків, зборів та інших обов’язкових платежів у встановлені законами терміни.
У відповідності із п. п. 4.1.1 п. 4.1.1 п.4.1 ст. 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов’язання, яку зазначає у податковій декларації.
Згідно із п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. Закону України № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків) –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).
Суб’єкт підприємницької діяльності –фізична особа ОСОБА_2 на підставі самостійно поданих до Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції у Закарпатській області наступних податкових декларацій з податку на додану вартість:
- № 9000844818 від 19.08.2009 року на суму 2909 гривень 50 копійок;
- № 9001144599 від 19.09.2009 року на суму 7727 гривень 00 копійок,
- № 9001445634 від 19.10.2009 року на суму 3500 гривень 00 копійок,
- № 9001969164 від 19.11.2009 року на суму 1663 гривень 00 копійок,
- № 9002260459 від 18.12.2009 року на суму 1109 гривень 00 копійок,
- № 98010 від 20.01.2010 року на суму 10694 гривень 00 копійок,
- № 9000318265 від 19.02.2010 року на суму 518 гривень 00 копійок,
зобов’язувався сплатити загальну суму 28120 гривень 50 копійок по податку на додану вартість.
Відповідно до пп. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” платник податків зобов’язаний самостійно сплатити суму податкового зобов’язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пп..4.1.4 п. 4.1 ст. 4 вказаного Закону для подання податкової декларації. Відповідно до п. 5.1 Закону, податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у поданій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобов’язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з врахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону), платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь –який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені. Форма уточнюючих розрахунків визначається у порядку, встановленому для податкової декларації.
Згідно ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III, податковий борг (недоїмка) –податкове зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов’язання; пеня –плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв’язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов’язання.
Підпунктом 1 пункту 1 статті 16 Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов’язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Відповідно до ч. 2 9 Інструкції про нарахування та погашення пені, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 01 березня 2001 року № 77, узгоджене податкове зобов’язання:
а) податкове зобов’язання, самостійно визначене платником податків у поданій декларації, вважається узгодженим від дня подання такої податкової декларації.
Згідно ч.3.2 Інструкція нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов’язання платником податків –від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов’язання;
б) при нарахуванні суми податкового зобов’язання контролюючими органами –від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати такого податкового зобов’язання, визначеного у податковому повідомленні;
в) у разі адміністративного оскарження суми податкового зобов’язання –від одинадцятого дня, наступного за днем узгодження податкового зобов’язання платника податків.
Пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючого на день виникнення такого податкового боргу або на день його (частини його) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення його сплати.
Мукачівською об’єднаною державною податковою інспекцією в Закарпатській області відповідачу було нараховано пеню в розмірі 337 гривень 95 копійок.
Згідно з підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені Законом, визнається сумою податкового боргу платника податків.
В зв’язку з тим, що Відповідачем не було сплачено узгоджені суми у встановлені строки, Мукачівською об’єднаною державною податковою інспекцією в Закарпатській області на підставі пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»було направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу форми “Ю1” № 1/154 від 10.07.2009 року, а також другу податкову вимогу форми “Ю2” № 2/1378 від 14.09.2009 року.
Загальна заборгованість відповідача в розмірі 28458 гривень 45 копійок підтверджена матеріалами справи, а саме: самостійно поданими податковими деклараціями по податку на додану вартість за 2009 рік, Довідкою про суми податкового боргу по платежах станом 22.03.2010 року, копією першої податкової вимоги форми “Ю1” № 1/154 від 10.07.2009 року та копією другої податкової вимоги форми “Ю2” № 2/1378 від 14.08.2009 року.
Таким чином, податкові зобов’язання є узгодженими, але не виконаними, що є підставою для стягнення коштів до бюджету.
Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 19, 94, 104-106, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
Позовні вимоги прокурора міста Мукачево в інтересах держави в особі Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції в Закарпатській області до суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.
Стягнути із суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави в особі Мукачівської об’єднаної державної податкової інспекції в дохід бюджету 28458 (двадцять вісім тисяч чотириста п’ятдесят вісім) гривень 45 (сорок п’ять) копійок податкового боргу.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.
Головуюча О.О. Большакова
Постанова суду в повному обсязі виготовлена та підписана 11 серпня 2010 року.
Суддя О.О. Большакова
Вірно:
Суддя О.О. Большакова