ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 листопада 2010 рокуСправа № 2а-2870/10/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого –судді Сороки Ю.Ю.,
при секретарі судового засідання Похилі В.Д,,
за участю представника позивача Шимко О.В.,
представника відповідача Ярошика Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку в адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Волинський нафтовий дім" до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Волинський нафтовий дім" звернулося з адміністративним позовом до Луцької об’єднаної державної податкової інспекції про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.10.2010 року №0008482303.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що податковим органом 09.09.2010 року було проведено перевірку за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків на товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці АЗС №8, що знаходиться за адресою: м. Луцьк, вул. Конякіна, 20А, та належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Волинський нафтовий дім". За результатами перевірки складено акт від 09.09.2010 року №180323, в якому зафіксовано порушення позивачем пункту 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме порушено порядок ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації на суму 2342 грн. 00 коп. На підставі акту прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.10.2010 року №0008482303 в розмірі 4684 грн. 00 коп. Позивач просить скасувати дане рішення, оскільки порушення, зазначеного у акті перевірки, не було, так як під час перевірки копії документів про оприбуткування товарних запасів були надані працівникам, що здійснювали перевірку, проте вони не були взяті до уваги.
У письмових запереченнях відповідач позов не визнав, зазначив, що податковою інспекцією правомірно застосовано до позивача штрафні санкції, оскільки останнім не забезпечено дотримання порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю з підстав, викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні підтримав подані суду заперечення в повному обсязі, просив в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення повністю.
Судом встановлено, що 09.09.2010 року на підставі направлення на перевірку №003202 від 09.09.2010 року (а.с.10) працівниками Луцької об'єднаної державної податкової інспекції було проведено перевірку за дотриманням суб’єктами господарювання порядку проведення розрахунків на товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці АЗС №8, що знаходиться за адресою: м. Луцьк, вул. Конякіна, 20А, та належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Волинський нафтовий дім", про що складено акт від 09.09.2010 року №180323 (а.с.8-9).
В ході проведеної перевірки встановлено факт порушення відповідачем пункту 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме порушення порядку ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації на суму 2342 грн. 00 коп.
За результатами перевірки Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.10.2010 року №0008482303 на суму 4684 грн. 00 коп. (а.с.7).
Пунктом 12 статті 3 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” передбачено, що суб’єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).
Статтею 6 цього Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” визначено, що облік товарних запасів фізичною особою - суб'єктом підприємницької діяльності ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів.
Відповідно до пунктів 1, 3 і 5 статті 9 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. Операції в іноземній валюті відображаються також у валюті розрахунків та платежів по кожній іноземній валюті окремо. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. Господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.
Статтею 2 Закону України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” визначено, що цей Закон поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, а також на представництва іноземних суб'єктів господарської діяльності, які зобов'язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно з законодавством.
До документів, що є підставою для оприбуткування товару, як правило, належать накладні та товарно-транспортні накладні. Такі документи є підставою для внесення записів до облікових бухгалтерських реєстрів. Відсутність відповідних первинних документів, які підтверджують рух товарно-матеріальних цінностей, є порушенням установленого порядку ведення бухгалтерського обліку.
Позивачем надано суду видаткову накладну №09-08-01Z від 09.08.2010 року, накладні на переміщення № Б-000000002 від 09.08.2010 року, №Б-00000016 від 27.08.2010 року, товарно-транспортну на відпуск нафтопродуктів від 06.09.2010 року №010764. Оригінали цих документів зберігались в бухгалтерії підприємства, а під час перевірки працівникам Луцької об’єднаної державної податкової інспекції були надані їх копії, проте вони не були взяті до уваги.
Таким чином, вся продукція, що зазначена у додатку до акту перевірки –відомості про результати перевірки щодо повноти оприбуткування, реалізації та фактичних залишків запасів (товарно-матеріальних цінностей) станом на 09.09.2010 року – як необлікована, на загальну суму 2342 грн. 00 коп. відповідно до оформлених первинних документів обліковувалась належним чином.
За таких обставин, акт перевірки жодним чином не відображає виявлення відповідачем порушення позивачем порядку обліку товарів за місцем їх реалізації, оскільки позивачем здійснювався такий облік в порядку визначеному чинним законодавством України, що підтверджується матеріалами справи, а сама лише відсутність оригіналів накладних на місці реалізації товарів не може слугувати підставою для застосування до товариства штрафних (фінансових) санкцій згідно статті 21 Закону України “Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”.
Таким чином, суд дійшов висновку про неправомірність винесення рішення про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю "Волинський нафтовий дім" штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4684 грн. 00 коп., а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.
Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», суд
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Скасувати рішення Луцької об’єднаної державної податкової інспекції від 01.10.2010 року №0008482303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій до Товариства з обмеженою відповідальністю "Волинський нафтовий дім" в розмірі 4 684 грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 03 грудня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ю. Ю. Сорока