Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про відкриття провадження в адміністративній справі
26 листопада 2010 р. Справа № 2а-26799/10/0570
приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивизії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Іванченков А.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції про визнання дій щодо поверненні виконавчого листа неправомірними та скасування постанови від 30 червня 2010 року про повернення виконавчого документа і закриття виконавчого провадження, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції про визнання дій щодо поверненні виконавчого листа неправомірними та скасування постанови від 30 червня 2010 року про повернення виконавчого документа і закриття виконавчого провадження.
Позивач у позовній заяві також просить поновити строк звернення до суду, зазначивши, що строк на оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження був пропущений з поважних причин, оскільки він 03 серпня 2010 року звернувся до Торезького міського суду зі скаргою на дії Відділу державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції щодо невиконання рішення суду. Оскаржена постанова була направлена на його адресу 20 серпня 2010 року, про що свідчить поштовий відбиток на конверті. Однак ухвалою суду від 31 серпня 2010 року йому було відмовлено у відкритті провадження, так як він звернувся в порядку Цивільного процесуального кодексу України, яка залишена без змін ухвалою Апеляційного суду Донецької області від 04 жовтня 2010 року. Тому він звернувся до Торезького міського суду з адміністративним позовом на дії Відділу державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції щодо невиконання рішення суду. Ухвалою судді Торезького міського суду від 21 жовтня 2010 року позовна заява була повернута як непідсудна Торезькому міському суду. Дана ухвала направлена поштою на його адресу 30 жовтня 2010 року.
Відповідно до положень статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Нормами статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.
Так, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду:
у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;
у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
У позовній заяві позивач просить суд вирішити питання щодо поновлення строку звернення до суду, зазначаючи, що цей строк ним пропущений з огляду на неодноразові спроби судового захисту порушеного права, однак в порядку іншого судочинства.
Частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду, а саме: адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Виходячи з наведеного, суддя дійшов висновку про поважність причин пропуску позивачем строку на звернення до адміністративного суду з позовною заявою.
Позовна заява підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та є такою, за якою відкривається провадження в адміністративній справі. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Керуючись статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України, -
УХВАЛИВ:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 2а-26799/10/0570 за позовною заявою ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Торезького міського управління юстиції про визнання дій щодо повернення виконавчого листа неправомірними та скасування постанови від 30 червня 2010 року про повернення виконавчого документа і закриття виконавчого провадження.
2. Призначити справу до судового розгляду на 03 грудня 2010 року о 10 год. 30 хв. у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, за адресою м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17.
3. Позивачу надати:
- довіреність (оригінал та копію) на представника згідно зі статтями 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії (ч. 2 ст. 59 КАС України) та документ, що підтверджує його особу (для огляду);
- оригінали (для огляду) письмових доказів, копії яких приєднані до позовної заяви.
4. Відповідачу надати:
- довіреність (оригінал та копію) на представника згідно зі статтями 58, 59 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії (ч. 2 ст. 59 КАС України) та документ, що підтверджує його особу (для огляду);
- письмові заперечення проти позову, оригінали (для огляду) та копії документів, що підтверджують заперечення;
- матеріали виконавчого провадження.
5. Явка осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання є обов’язковою.
6. Адміністративна справа розглядатиметься суддею одноособово.
7. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Іванченков А. С.