ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2010 рокуСправа № 2а-2916/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого –судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Грушецькому П.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  до підприємства "Горохів-СТО"  про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності  звернулося з адміністративним позовом до підприємства "Горохів-СТО"  про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.  

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що підприємство «Горохів СТО» має заборгованість перед Луцькою міжрайонною виконавчою дирекцією Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 3826,55 грн.

27 вересня 2010 року головним спеціалістом Луцької міжрайонної виконавчої дирекції Фонду проведено перевірку достовірності нарахування, витрачання та своєчасності сплати страхових внесків підприємством за період з 01.01.2009 року по 30.06.2010 року, про що складено акт перевірки.

На підставі акту перевірки Фондом  винесено рішення № 702/07044 від 29.09.2010 року про застосування та стягнення сум фінансових (штрафних) санкцій. Відповідно до вказаного рішення відповідач зобов’язаний був перерахувати нараховану пеню в сумі 7 грн., застосовані штрафні санкції в сумі 990 грн., всього 997 грн.

12 жовтня 2010 року страхувальник подав звіт про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 9 місяців 2010 року. За даними цього звіту заборгованість відповідача на кінець звітного періоду становить 3826,55 грн.

Просять позов задовольнити та стягнути з підприємства «Горохів СТО» заборгованість в розмірі 3826,55 грн.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений. Про причини неявки суд не повідомив, заперечень на позов не надав.  

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 24.12.2001 року відповідачем була подана заява в Луцьку міжрайонну виконавчу дирекцію Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідно до якої підприємство «Горохів СТО» було зареєстровано як страхувальника.

Крім того за даними звіту про нараховані внески, перерахування та виплати, пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 9 місяців 2010 року виявлено заборгованість за відповідачем на кінець звітного періоду, яка складає: нараховано за актами ревізії пені - 7 грн., штраф - 990,00 грн., несплачені страхові внески за 9 місяців 2010 року – 2368,04 грн., заборгованість за страхувальником на початок року – 461,51 грн. Загальна сума заборгованості  відповідача перед Фондом соціального страхування з тимчасової  втрати  працездатності з урахуванням штрафу та пені становить 3826,55 грн.

Статтею 1 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням” (далі Закон) передбачено, що загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок тимчасової втрати працездатності (включаючи догляд за хворою дитиною, дитиною-інвалідом, хворим членом сім'ї), вагітності та пологів, часткову компенсацію витрат, пов'язаних із смертю застрахованої особи або членів її сім'ї, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Згідно з п. 1 ч.4 вказаної норми Закону юридичні особи, фізичні особи які використовують найману працю, набувають статусу страхувальника з дня взяття їх на облік у робочому органі відділення Фонду.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закон Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього Закону, та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до цільових позабюджетних страхових фондів.

Частинами 1 та 2 ст. 23 Закону визначено порядок і строки сплати страхових внесків. Зокрема страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Абзац 2 ч.2 статті 27 Закону зобов’язує страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески;

Відповідно до ч.3 ст. 27 Закону днем сплати страхових внесків вважається:

у разі перерахування за безготівковими розрахунками - день подання до установи банку розрахункових документів на перерахування страхових внесків на рахунок Фонду;

у разі сплати готівкою - день внесення коштів до банківської установи чи відділення зв'язку для перерахування на рахунок Фонду.

Згідно з абзацом 6  ч. 1 ст. 28. Закону страховик має право  накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Несвоєчасна сплата страхових внесків відповідачем в подальшому сприяє порушенню прав громадян на соціальний захист, зокрема права на забезпечення їх у разі повної, часткової, або тимчасової втрати працездатності гарантованого ст. 46 Конституції України.

Відповідно до статті 30 Закону страхувальник-роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а також за порушення порядку використання страхових коштів. Фізична особа, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, додатково несе відповідальність за ухилення від взяття на облік як платника страхових внесків.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальником (у тому числі фізичною особою, яка не має статусу підприємця та використовує найману працю, через ухилення від подання заяви про взяття на облік як платника страхових внесків) або неповної їх сплати страхувальник сплачує суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 50 відсотків суми належних до сплати страхових внесків за весь період, який минув з дня, коли страхувальника було взято на облік.

За неповну сплату страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

За порушення порядку витрачання страхових коштів накладається штраф у розмірі 50 відсотків належної до сплати суми страхових внесків.

Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фонду із страхувальника у безспірному порядку.

Строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Право застосовування фінансових санкцій, передбачених цією статтею, мають керівники виконавчої дирекції Фонду та його відділень, їх заступники.

Таким чином виходячи з аналізу наведених норм, заступником директора виконавчої дирекції Волинського  обласного відділення  Фонду соціального  страхування з тимчасової  втрати працездатності за допущення відповідачем простроченої заборгованості в сумі 1816,65 грн. правомірно винесено рішення № 702/07044 від 29.09.2010 року, яким до відповідача застосовано штрафну (фінансову) санкцію, а саме накладено штраф в розмірі 990 грн., що становить 50 % від простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, нараховано пеню в розмірі 7 грн., та несплачені страхові внески за 9 місяців 2010 року в розмірі 2829,55 грн.

Заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків в сумі 3826,55 грн. доведена та підтверджена матеріалами справи, зокрема: актом перевірки від 27.09.2010 року в якому зафіксовано прострочену заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 3826,55 грн., рішенням № 702/07044 від 29.09.2010 року про застосування до відповідача штрафних фінансових санкцій та пені винесеного на підставі акту перевірки від 27.09.2009 року, звітом про нараховані внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та розрахунком пені і штрафу.       

Керуючись ст.ст. 11,17,158,160,162,163, 1832  КАС України, на підставі на підставі  Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами зумовленими похованням”, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з підприємства «Горохів СТО» на користь Луцької міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість в сумі 3826 (три тисячі вісімсот двадцять шість) гривень 55 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі з 06 грудня 2010 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий                                                                                Р.С. Денисюк