23.12.2010     

                                                                                                                                                                                                                                                                    < копія > 

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2010 р.  справа № 2а-6809/10/0470

                                          м. Дніропетровськ

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М. В., < Текст > 

при секретаріШенкунісі А.О.,

за участю:

прокурора

представника позивача

представника відповідача Бойка І.В.,

Лісковської О.А.,

Громової Р.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовною заявою прокурора Жовтневого району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Державного підприємства «Дніпропетровськавтотранссервіс» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Жовтневого району м. Дніпропетровська звернувся до адміністративного суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська (далі – позивач) з позовною заявою до Державного підприємства «Дніпропетровськавтотранссервіс» (далі – відповідач), в якій просить стягнути заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування у розмірі 15112,59 грн.

Прокурор звернувся до адміністративного суду в порядку статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, зазначаючи, що відповідно до статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладено представництво інтересів держави в суді. Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08 квітня 1999 року прокурори та їх заступники мають право звертатися до суду з позовними заявами в інтересах держави. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначають, у чому саме відбулося або може відбутися порушення матеріальних, або інших інтересів держави, обґрунтовує необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції. Згідно статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року №1789-XII, представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами представництва, зокрема, є звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, участь у розгляді судами справ.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року (далі - Закон №1058-IV) відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2010 року у розмірі 15112,59 грн. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала та просила відмовити в задоволенні позовних вимог, обґрунтовуючи свої доводи тим, що в березні – квітні 2010 року державним виконавчим органом на усі банківські рахунки підприємства було накладено арешт, у зв’язку з чим Державне підприємство «Дніпропетровськавтотранссервіс» не мало змогу сплатити страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та представника відповідача, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Дніпропетровськавтотранссервіс»  (ідентифікаційний код 30324911) зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом №1058-IV та розробленою відповідно до Закону №1058-IV Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (далі - Інструкція №21-1). Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до пункту 11.11 Інструкції №21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.

Згідно із частиною 6 статті 20 Закону №1058-IV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до частини 12 статті 20 Закону №1058-IV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до підпункту 5.1.4 пункту 5.1 розділу 5 Інструкції №21-1 нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідачем подано Розрахунок суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за квітень 2010 року, в рядку 8 якого відповідачем самостійно визначено до сплати 15112,59 грн.

В судовому засіданні досліджені надані представником відповідача платіжні доручення про перерахування відповідачем страхових внесків за грудень 2009 р. (№206 від 24.02.2010 р., №207 від 24.02.2010 р., №210 від 15.03.2010 р.), за січень 2010 р. (№№ 211, 212 від 15.03.2010 р., №241 від 24.06.2010 р.), за лютий 2010 р. (№219 від 30.03.2010 р.), за березень 2010 р. (№239 від 23.06.2010 р.).  

Доказів сплати заборгованості за квітень 2010 року відповідач до суду не надав.

Статтею 106 Закону №1058-IV передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).

Суд не бере до уваги посилання представника відповідача на те, що в березні – квітні 2010 року на рахунки відповідача накладено арешт, оскільки факт накладення арешту не є підставою для не сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Представником позивача надано суду картки особового рахунку страхувальника, де зазначені суми проведених відповідачем оплат та сума заборгованості.

Станом на день прийняття судового рішення заборгованість відповідачем не погашена.

На думку суду, не є підставою для зменшення суми заборгованості відповідача  довідка відповідача № 270 від 29.07.2010 р. про зменшення суми заборгованості до 12594,51 грн., оскільки положення ч.1 ст.71 КАС України закріплює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 даного Кодексу.

Частина 1 статті 11 КАС України встановлює, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи наданні ними суду своїх доказів і доведенні перед судом у їх переконливості.

Частиною 3 статті 106 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду наділені правом звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, суд вважає правомірним стягнення з Державного підприємства «Дніпропетровськавтотранссервіс» на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська заборгованості в розмірі 15112 грн. 59 коп.

 На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 КАС України, суд, -   

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Дніпропетровськавтотранссервіс» на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 15112 (п'ятнадцять тисяч сто дванадцять) гривень 59 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.  

Постанова в повному обсязі виготовлена 20 жовтня 2010 року.

Суддя                      < (підпис) > 

< Текст > 

< Список >

< Список >

< Список >М.В. Бондар

< Текст > 

< ПІБ Судді >

< ПІБ Судді >