20.12.2010 17.12.2010
< копія >
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2010 р. справа № 2а-11851/10/0470
м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бондар М. В., < Текст >
при секретаріШенкунісі А.О.,
за участю:
представників ЗАТ «Страхова
компанія «Планета»
представника ДПА у
Дніпропетровській областіБєлкіна Л.М., Дерії О.О.,
Циби А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Планета страхування» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови господарського суду Дніпропетровської області по справі № А8/181-07 від 17.07.2007 р., -
ВСТАНОВИВ:
Закрите акціонерне товариство «Страхова компанія «Планета страхування» звернулося до суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить:
- переглянути постанову господарського суду Дніпропетровської області від 17.07.2007 р. у справі № А8/181-07 за нововиявленими обставинами;
- скасувати постанову господарського суду Дніпропетровської області від 17.07.2007 р. у справі № А8/181-07 за нововиявленими обставинами;
- прийняти нову постанову, якою в позові відмовити повністю;
- зупини виконання постанови господарського суду Дніпропетровської області від 17.07.2007 р. у справі № А8/181-07 до закінчення його перегляду за нововиявленими обставинами.
Листом господарського суду Дніпропетровської області від 16.09.2010 р. матеріали справи № А8/181-07 передані за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для розгляду заяви Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Планета страхування» про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.09.2010 р.
відкрито провадження за нововиявленими обставинами.
До судового засідання прибули представники Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Планета страхування» та Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області, інші учасники судового процесу повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви належним чином. Враховуючи скорочені строки розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та відповідно до ч.2 ст.252 КАС України, суд вважає за можливе розглянути заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами за відсутності прокурора Самарського району м. Дніпропетровська, Дніпропетровської міської ради, Дніпропетровського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку та Відкритого акціонерного товариства «Гідробетон».
В судовому засіданні представники заявника зазначили, що нововиявленою обставиною для перегляду зазначеного судового рішення є висновок Вищого адміністративного суду України та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, який сформульовано в судових рішеннях Вищого адміністративного саду України та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, зокрема в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 13.07.2010 р. по абсолютно аналогічній справі № К-14536/09 стосовно того, що Дніпропетровська міська рада не здійснює регуляторних функцій у спірних правовідносинах. Згідно ухвали Вищого адміністративного суду України міська рада не є органом місцевого самоврядування, якому законом надані повноваження органу виконавчої влади щодо здійснення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, а тому зазначення прокурором в якості позивача - органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Дніпропетровської міської ради є безпідставним та необгрунтованим. Отже, на думку заявника, Вищим адміністративним судом України встановлені важливі обставини, які є істотними, а саме: відсутність у позивача права звернутися з відповідним позовом.
В судовому засіданні представники заявника зазначили, що оскаржувана постанова завдає шкоди Закритому акціонерному товариству «Страхова компанія «Планета страхування», оскільки на підставі оскаржуваної постанови органами державної податкової служби заявнику донараховано податкове зобов'язання та штрафні санкції на суму більше ніж 1 млн. грн.
Представник Державної податкової адміністрації у Дніпропетровській області просив відмовити у задоволенні заяви, оскільки наведенні обставини не є нововиявленими.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд приходить до висновку, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами підлягає залишенню без задоволення.
Судом встановлено, що постановою господарського суду Дніпропетровської області по справі № А8/181-07 від 17.07.2007 р. за позовом прокурора Самарскього району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до Відкритого акціонерного товариства «Гідробетон», треті особи: Державна податкова адміністрація у Дніпропетровській області, Дніпропетровське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, про визнання недійсними установчих документів, адміністративний позов задоволено повністю:
- визнано недійним запис про проведення державної реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю «Гідробетон» (код ЄДРПОУ 33806433);
- визнано недійсними установчі документи Товариства з обмеженою відповідальністю «Гідробетон» (код ЄДРПОУ 33806433) з моменту їх реєстрації та свідоцтва про реєстрацію з моменту його видачі;
- визнано недійсним запис про державну перереєстрацію Відкритого акціонерного товариства «Гідробетон» (код ЄДРПОУ 33806433);
- визнано недійсними установчі (статутні) документи Відкритого акціонерного товариства «Гідробетон» (код ЄДРПОУ 33806433) з моменту їх реєстрації та свідоцтво про державну реєстрацію з моменту його видачі;
- визнано недійсною реєстрацію випуску акцій Відкритим акціонерним товариством «Гідробетон» (код ЄДРПОУ 33806433) з моменту внесення інформації про неї до Загального реєстру випуску цінних паперів;
- визнано недійсним свідоцтво про реєстрацію випуску акцій Відкритим акціонерним товариством «Гідробетон» (код ЄДРПОУ 33806433) з моменту його видачі;
- припинено юридичну особу Відкрите акціонерне товариство «Гідробетон» (код ЄДРПОУ 33806433).
Постанова господарського суду Дніпропетровської області по справі № А8/181-07 від 17.07.2007 р. набрала законної сили (а.с.122).
Відповідно до п. 1 ч.2. ст. 245 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Нововиявленими слід вважати обставини (як фактичного, так і правового характеру), які об'єктивно існували на момент вирішення адміністративної справи та не були відомі і не могли бути відомі на той час суду та хоча б одній особі, яка брала участь у справі. Наявність обох цих умов для визнання обставини нововиявленою є обов'язковою.
Висновок Вищого адміністративного суду України та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, який сформульовано в інших судових рішеннях по інших справах не відповідає зазначеним характеристикам нововиявлених обставин, а є різним застосуванням норм права при розгляді подібних справ.
За наведених обставин, спростовуються доводи заяника, викладені в заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, підстави для задоволення вимог заявника - відсутні.
На підставі зазначеного, керуючись ст.165, п.1 ч.2 ст. 245, ст. 252, ст. 253 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Планета страхування» про перегляд за нововиявленими обставинами постанови господарського суду Дніпропетровської області по справі № А8/181-07 від 17.07.2007 р. - залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Суддя < (підпис) >
< Список >
< Список >
< Список >М.В. Бондар
< суддя учасник колегії >
< ПІБ Судді >
< ПІБ Судді >