ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ
вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
ПОСТАНОВА
Іменем України
01 грудня 2010 р. (17:40) Справа №2а-11182/10/17/0170
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Папуші О.В., за участю секретаря судового засідання Суконнової Г.В., особисто позивача та його представника ОСОБА_1, довіреність від 20.08.10р. №1015, представника відповідача - Юрковського А.В., довіреність від 02.06.10р. № 01-01/1722, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3
до Ради міністрів Автономної Республіки Крим
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмету спору на стороні відповідача - Приватне Підприємство "Вайт Елефант"
про визнання протиправними і скасування рішень та спонукання до виконання певних дій.
ВСТАНОВИВ:
До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Приватне підприємство "Вайт Елефант", про визнання протиправним і скасування рішення та спонукання до виконання певних дій. Позивач, посилаючись на порушення відповідачем положень Закону України "Про автомобільний транспорт" та Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.08р., № 1081 просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Ради міністрів АР Крим, оформлене протоколом від 11.11.09р. № 4/09 Республіканського конкурсного комітету з визначення пасажирського перевізника в частині визначення та оголошення переможцем конкурсу від 11.11.09р. на міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходить за межі території Автономної Республіки Крим по об’єкту № 3 (Армянськ – Ялта, рейси № 7215/7216) Приватне підприємство "Вайт Елефант"; визнати протиправним та скасувати рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, оформлене протоколом від 11.11.09р. № 4/09 Республіканського конкурсного комітету з визначення пасажирського перевізника, в частині визначення та оголошення переможця конкурсу від 11.11.09р. на міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Автономної Республіки Крим по об’єкту № 117 (Красноперекопськ – Сімферополь, рейси № 2263/2262, 2265/2264, 2267/2266) Приватне підприємство "Вайт Елефант"; визнати протиправним та скасувати постанову від 19.11.09р. № 591 в частині визначення перевізником на маршруті Армянськ – Ялта № 7215/7216 Приватне підприємство "Вайт Елефант"; визнати протиправним та скасувати постанову відповідача від 19.11.09р. № 591 в частині визначення перевізником на маршруті Красноперекопськ – Сімферополь рейси № 2263/2262, 2265/2264, 2267/2266 Приватне підприємство "Вайт Елефант"; зобов’язати Раду міністрів Автономної Республіки Крим скасувати дозвіл на право перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміському сполученні за маршрутом Армянськ – Ялта № 7215/7216, маршрут Красноперекопськ – Сімферополь № 2263/2262, 2265/2264, 2267/2266, видані Радою міністрів Автономної Республіки Крим на виконання протокольного рішення від 11.11.09р. № 4/09 Приватному підприємству "Вайт Елефант"; визнати переможцем конкурсу на самостійне виконання рейсів № 7215/7216 на маршруті Армянськ – Ялта, рейсів № 2263/2262, 2265/2264, 2267/2266 за маршрутом Красноперекопськ – Сімферополь фізичну особу ОСОБА_3; зобов’язати Раду міністрів Автономної Республіки Крим видати фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 дозвіл на право перевезення пасажирів автомобільним транспортом на рейсі № 7215/7216 на маршруті Армянськ – Ялта, рейси № 2263/2262, 2265/2264, 2267/2266 за маршрутом Красноперекопськ – Сімферополь.
Позовні вимоги позивач та його представник в судовому засіданні підтримали та згодом 01.11.10р. уточнили позовні вимоги відповідною заявою, якою по суті підтримано раніше наведені позовні вимоги та доповнено їх обґрунтування.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити, пославшись на відсутність у відповідача підстав не виконувати рішення Республіканського конкурсного комітету з визначення пасажирського перевізника.
Тертя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача прибуття свого представника в судове засідання не забезпечила.
Заслухавши позивача, представників сторін та дослідивши зібрані по справі матеріали в їх сукупності, які сторони визнали достатніми для підтвердження своїх вимог та доводів, судом з’ясовано, що позивач звернувся до окружного адміністративного суду з підстав передбачених п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України щодо рішень індивідуального характеру суб’єкту владних повноважень, прийнятих у листопаді 2009 року.
Враховуючи дію закону в часі при вирішенні питання відкриття провадження в адміністративній справі застосовано положення ст. 99 КАС України в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин.
Позивач – фізична особа-підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, відомості щодо якого включено до Єдиного держаного реєстру 23.10.97р., що підтверджено свідоцтвом державного реєстратора НОМЕР_2, який відповідно до ліцензії Державного департаменту автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв’язку України НОМЕР_3, виданої 22.04.05р., зі строком дії з 22.04.05р. по 22.04.10р., має право на здійснення внутрішніх перевезень пасажирів, та ліцензією Головної державної інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв’язку України НОМЕР_4 на внутрішнє перевезення пасажирів автобусами зі строком дії з 23.04.10 р.
Відповідач – Рада міністрів Автономної Республіки Крим, яка відповідно до ст. 136 Конституції України, є урядом Автономної Республіки Крим, повноваження якого визначені ст. 35, 38 Закону України від 23.12.98р. № 350-ХІV "Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим". Рада міністрів АР Крим як орган виконавчої влади Автономної Республіки Крим самостійно здійснює виконавчі функції і повноваження з питань, віднесених до відання республіки Конституцією України, Конституцією Автономної Республіки Крим і законами України. Також, Рада міністрів Автономної Республіки Крим виконує державні виконавчі функції і повноваження, делеговані законами України відповідно до Конституції України.
Повноваження, порядок організації та діяльності Ради міністрів Автономної Республіки Крим визначаються Конституцією України, Конституцією Автономної Республіки Крим, законами України і нормативно-правовими актами Верховної Ради Автономної Республіки Крим. У межах своєї компетенції відповідач видає постанови, рішення і розпорядження, обов’язкові для виконання на території республіки, у тому числі з питань транспорту.
Організація пасажирських перевезень, відповідно до п.2 ч. 1 ст. 7 від 05.04.01р. № 2344-ІІІ Закону України "Про автомобільний транспорт", на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі області (внутрішні маршрути), покладається на Раду міністрів Автономної Республіки Крим чи обласні держадміністрації. Визначення перевізників на внутрішні маршрути здійснюється за результатами конкурсу.
З положень ст.35 Закону вбачається, що послуги пасажирського автомобільного транспорту поділяються на послуги з перевезення пасажирів автобусами, на таксі та легковими автомобілями на замовлення.
Послуги з перевезення пасажирів автобусами можуть надаватися за видами організації перевезень: регулярні, регулярні спеціальні, нерегулярні.
Перевезення пасажирів автобусами в режимі регулярних пасажирських перевезень здійснюють автомобільні перевізники на автобусних маршрутах загального користування на договірних умовах із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
Вимоги щодо використання автобусів за видами сполучень, режимами руху та протяжністю маршрутів, за параметрами пасажиромісткості, комфортності, технічних та екологічних показників установлює центральний орган виконавчої влади з питань автомобільного транспорту.
До числа документів, на підставі яких перевізником здійснюються регулярні пасажирські перевезення ч.2 ст. 39 Закону віднесено: ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України.
З положень ст. 43 Закону визначення автомобільного перевізника на автобусному маршруті загального користування здійснюється виключно на конкурсних засадах.
Об’єктом конкурсу можуть бути: маршрут (кілька маршрутів), оборотний рейс (кілька оборотних рейсів). На конкурс виносяться маршрути із затвердженими паспортами.
Організація проведення конкурсу та визначення умов проведення ст. 44 Закону покладається на органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування. Порядок проведення конкурсів з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.08р. № 1081 "Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування". Цим Порядком врегульовано процедуру підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування і він є обов’язковим для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами (організаціями), залученими на договірних умовах для організації забезпечення проведення конкурсів, конкурсними комітетами та автомобільними перевізниками.
Організацію проведення конкурсу (самостійно або із залученням робочого органу), відповідно до ст. 44 Закону та п. 3 Порядку проведення конкурсу, забезпечує організатор – орган виконавчої влади, відповідач у справі.
Метою визначення автомобільного перевізника на конкурсних засадах є: реалізація основних напрямів розвитку галузі автомобільного транспорту; створення безпечних умов для перевезення пасажирів автомобільним транспортом; покращення якості пасажирських перевезень; створення конкурентного середовища; забезпечення оновлення рухомого складу; підвищення рівня безпеки перевезень пасажирів; забезпечення виконання соціально значущих перевезень.
На організатора покладається обов’язок визначення умов конкурсу, до яких повинні бути включені, визначена органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування обґрунтована структура парку автобусів, що працюватимуть в межах визначеного об’єкту конкурсу, за пасажиромісткістю, класом, технічними та екологічними показниками та державні соціальні нормативи у сфері транспортного обслуговування пасажирів (регулярність руху, питання диспетчерського контролю та управління перевезеннями тощо). Організатор визначає режим руху ("звичайний”, “експресний” або “маршрутне таксі") для міського чи приміського перевезення або порядок здійснення ("самостійно”, “паритет” і “через день") для міжміського перевезення.
Постановою відповідача від 26.11.08р. № 628 "Про оголошення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Автономної Республіки Крим" оголошено конкурси на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Автономної Республіки Крим, згідно переліку доданого до неї, затверджено умови проведення конкурсів, викладені у додатку № 2 до постанови. Республіканському конкурсному комітету з визначення пасажирського перевізника постановлено: опублікувати оголошення про конкурси; провести конкурси у відповідність з вимогами законодавства України; встановити для переможців конкурсу строк дії договору на перевезення пасажирів – 5 років та контроль покладено на Першого заступника Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим.
Постановою відповідача від 03.02.09р. № 56 "Про затвердження Регламенту проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміському або приміському автобусному маршруті загального користування, який не виходить за межі Автономної Республіки Крим, і внесення змін в деякі постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим" затверджено Регламент проведення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміському або приміському автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Автономної Республіки Крим. Внесено зміни в постанову Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 13.06.06р. № 299 "Про організацію пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування в Автономній Республіці Крим", виклавши додаток до неї щодо персонального складу у новій редакції. Внесено зміни до постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 26.11.08р. № 628 "Про оголошення конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Автономної Республіки Крим, шляхом викладення додатку про перелік об’єктів конкурсу та умов конкурсу на перевезення пасажирів на міжміських або приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Автономної Республіки Крим, у новій редакції. Постановлено опублікувати в газеті "Крымские известия" оголошення про зміну умов конкурсу, оголошених постановою Ради міністрів АРК від 26.11.08р. № 628. Затверджено склад конкурсного комітету з визначення робочого органу Республіканського конкурсного комітету з визначення перевізника. Затверджено умови проведення конкурсу з визначення робочого органу Республіканського конкурсного комітету з визначення пасажирського перевізника в додатку до постанови. Постановлено опублікувати в газеті "Крымские известия" оголошення про конкурс на визначення підприємства (організації) для здійснення функцій робочого органу Республіканського конкурсного комітету з визначення пасажирського перевізника у відповідності до вимог п.16 постанови Кабінету Міністрів України від 03.12.08р. № 1081 та приступити до прийняття документів від претендентів. Конкурс провести у відповідності до вимог законодавства України. Встановлено строк дії договору щодо виконання функцій робочого органу – 3 роки.
Організацією з проведення, оголошених постановою РМ АР Крим від 26.11.08р., конкурсів покладено на Міністерство промислової політики, транспорту, зв’язку топливо-енергетичного комплексу АР Крим.
Постановою відповідача від 21.10.09р. № 544 "Про внесення змін в деякі постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим", прийнятої у зв’язку з внесенням змін до Порядку проведення конкурсу на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.08р. № 1081, з метою приведення актів Ради міністрів Автономної Республіки Крим у відповідність до діючого законодавства внесено зміни до постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 13.06.08р. № 299 "Про організацію пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування в Автономній Республіці Крим" щодо складу Республіканського конкурсного комітету з визначення пасажирського перевізника, виклавши його у новій, доданій до постанови, редакції. Внесено зміни до постанови Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 10.07.09р. № 387 "Про оголошення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування. Постановлено опублікувати в газеті "Крымские известия" повідомлення про зміни в умовах конкурсів, оголошених постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 10.07.09 № 387 "Про оголошення конкурсів на перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі Автономної Республіки Крим".
З протоколу засідання Республіканського конкурсного комітету з визначення пасажирського перевізника від 11.11.09р. № 4/09, затвердженого головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим, повісткою денною визначено підведення підсумків з визначення автомобільних перевізників на автобусних маршрутах загального користування відповідно до умов конкурсів на перевезення пасажирів, оголошених постановою РМ АРК від 10.07.09р. № 387. На засіданні комісії з 20 її членів присутні 17. З інформації щодо об’єктів конкурсу всього об’єктів конкурсу – 136. Надійшла 221 заява від 67 претендентів на участь в 115 конкурсах. На 21 об’єкт конкурсу заяв від претендентів не надходило. Свої заяви до початку конкурсу відкликали13 перевізників щодо 32 об’єктів конкурсу.
Через недотримання умов оформлення документів, поданих претендентами для участі в конкурсі, встановлено, що ряд претендентів подали документи не у повному обсязі, мають несплачені штрафні санкції або мають недостатню кількість транспортних засобів для обслуговування маршруту з урахуванням раніше укладених договорів.
Рішенням Республіканського конкурсного комітету, прийнятим одноголосно, не допущено до участі в конкурсі на перевезення пасажирів 30 претендентів.
Відповідно до п.13 Порядку проведення конкурсів на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.08р. № 1081, щодо об’єктів по яких був лише один претендент цим претендентам одноголосно надано право здійснювати перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування на заявлених ними маршрутах.
У випадках, коли щодо одного об’єкту у конкурсі взяло участь двоє або більше перевізників-претендентів конкурсний комітет визначав кращого з використанням бальної системи оцінки конкурсних пропозицій перевізників-претендентів. Попередня кількість балів проставлялась на підставі анкетних даних і відомостей, одержаних з управління Головавтотрансінпекції та ДАІ. Визначення переможців серед двох або більше претендентів, що взяли участь у конкурсі, проводилась за їх участю. Претендентам надавалось право на обґрунтування запропонованих ними конкурсних пропозицій. Всього декілька претендентів зареєстровано щодо 29 об’єктів конкурсу.
Під час розгляду пропозицій щодо кожного об’єкту конкурсу запрошувались претенденти щодо цих об’єктів, яким оголошувались нараховані комітетом в якості проекту бали, надавалась можливість надати пояснення, задати питання, висловити зауваження з розрахунків балів. Згідно протоколу під час оцінки конкурсних пропозицій зауваження щодо проектного нарахування балів висловив лише представник ПП "Транспортна компанія "Ірина" щодо об’єкту конкурсу № 34. Позивач в ході роботи комісії зауважень щодо проекту балів не висловив.
По об’єктах конкурсу № 3 Армянськ – Ялта та № 117 Красноперекопськ – Сімферополь було два претенденти ПП "Вайт – Елефант" та ПП ОСОБА_3 за об’єктом № 3 розподіл балів визначено 23 та 11 відповідно; за об’єктом № 117 – 23 та 20. Додаткові пріоритети щодо претендентів по цих об’єктах згідно протоколу не визначались. Рішення щодо визначення переможцем претендента та претендента, що зайняв друге місце прийнято одноголосно. Зауважень на протокол позивач не вносив. З рішенням Республіканського конкурсного комітету з визначення пасажирського перевізника ознайомлено всіх присутніх.
З огляду на положення п. 40 Порядку проведення конкурсу під час проведення конкурсу конкурсний комітет розглядає пропозиції перевізників-претендентів виключно за такими показниками: наявність достатньої кількості автобусів, які відповідають умовам конкурсу за класом та пасажиромісткістю (категорія, пасажиромісткість, наявність багажних відділень, додаткового обладнання); наявність (у кількості не менше від нормативу), характеристика та кількість резерву автобусів для заміни рухомого складу в разі виходу техніки з ладу; наявність транспортних засобів, призначених для перевезення осіб з особливими потребами; наявність свідоцтва відповідності автобуса параметрам комфортності (для міжміського перевезення); строк експлуатації автобусів (рік виготовлення, строк фактичної експлуатації); наявність сертифіката відповідності послуг з перевезення пасажирів автобусами ліцензійним умовам; наявність та характеристика виробничої бази; умови підтримання належного технічного та санітарного стану рухомого складу; умови контролю технічного стану транспортних засобів перед виїздом; умови виконання регламентних робіт з технічного обслуговування та ремонту транспортних засобів; досвід роботи перевізника-претендента; наявність та тяжкість порушень безпеки дорожнього руху, транспортного законодавства, ліцензійних умов; якість роботи автомобільного перевізника на даному маршруті (у разі обслуговування на умовах договору (дозволу), укладеного (наданого) на підставі попереднього конкурсу; інвестиційний розвиток суб'єкта господарювання та соціальний ефект від його діяльності.
Позивач оскаржив рішення конкурсної комітету до Ради міністрів Автономної Республіки Крим з підстав необґрунтованого визначення переможцем по об’єкту № 3 та № 117 іншого перевізника, а не його та просив переглянути результати конкурсу.
Відповідно до п. 8 Порядку проведення конкурсів рішення про переможця конкурсу приймається конкурсним комітетом. Рішення конкурсного комітету обов’язкове для виконання організатором, окрім випадків, передбачених п. 54 цього Порядку, згідно яких організатор має право не вводити в дію рішення конкурсного комітету стосовно окремих конкурсів у разі виявлення та підтвердження фактів подання перевізником-претендентом, який за результатами конкурсу визнаний переможцем конкурсу, недостовірної інформації.
Доводів, які б надавали повноваження відповідачу не вводити в дію рішення конкурсного комітету у скарзі позивач не наводив. Підставою повторного перегляду конкурсних пропозицій позивач визначив невідповідність встановленим конкурсним умовам класу резервного автобусу на об’єкті конкурсу № 3, який заявлено резервним конкурсною пропозицією третьої особи.
Постановою від 19.11.09р. № 591 "Про визначення перевізників на автобусних маршрутах загального користування" призначено для роботи на автобусних маршрутах загального користування автомобільних перевізників – переможців конкурсу, оголошених постановою Ради міністрів Автономної Республіки Крим від 10.07.09р. № 387 згідно додатку. З метою безперервного перевізного процесу у випадку відмови від укладання договорів або припинення перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування автомобільними перевізниками – визначено переможцями конкурсів призначити перевізників, що зайняли друге місце за результатами конкурсів, оголошених постановою Ради міністрів АР Крим від 10.07.09р. № 387 згідно додатку 2.
Суд зауважує, що ознак порушення публічності прийняття рішення конкурсним комітетом в ході судового розгляду не встановлено. Обставини, на які посилався позивач як на ознаку порушення його права, свого підтвердження не знайшлі та спростовані зібраними у справі доказами.
Відповідно до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Підстав конкурсному комітету розглядати конкурсні пропозиції позивача та третьої особи у справі рівними, внаслідок чого мало бути застосовано положення ч. 2 ст. 46 Закону, в ході судового розгляду не виявлено.
Окрім цього, суд зауважує, що відповідно до положень ст. 2 КАС України, суд розглядає спори щодо правомірності дій або бездіяльності суб’єктів владних повноважень та їх рішень індивідуального та нормативного характеру для забезпечення поновленого права особи та повноважень підміняти суб’єктів владних повноважень, шляхом прийняття рішень в межах їх компетенції не наділений.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що конкурсний комітет, визначаючи переможцем щодо спірних об’єктів конкурсу, діяв неупереджено, у межах своїх повноважень та з дотриманням положень чинного законодавства, що регулює порядок проведення конкурсів з визначення перевізників пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування. Підстав не вводити в дію рішення конкурсного комітету щодо спірних об’єктів конкурсу у відповідача не було.
Враховуючи забезпечення мети конкурсу з визначення перевізника пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування та правомірність дій суб’єкта владних повноважень - відповідача у справі, право позивача, на захист якого він звернувся до суду, не порушене. Подання конкурсної заявки не є безумовною підставою оголошення такого претендента переможцем конкурсу. Повноваженнями оголошувати переможців конкурсу перевізників пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування суд не наділений.
З викладеного суд знаходить підстави для відмови у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Оскільки рішення ухвалено на користь суб’єкта владних повноважень, підстави для відшкодування понесених витрат зі сплати судового збору відсутні.
В судовому засіданні 01.12.10р. оголошено вступну та резолютивні частини постанови. Повний текст постанови виготовлено 03.12.10р.
Керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 186, 254 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у задоволенні позову повністю.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.
Суддя О.В. Папуша