Головуючий у 1 інстанції - Ушенко С.В.
Суддя-доповідач - Шишов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2010 року справа №2а-15420/09/0570
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого: Шишова О.О.
суддів Сіваченко І.В, Дяченко С.П.
при секретарі судового засідання: Козловій О.М.
за участю представника відповідача Олійник А.Р.
розглянувши апеляційну скаргу Приватного підприємства «Рондо»
на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року по справі № 2а-15420/09/0570
за позовом Артемівської об`єднаної державної податкової інспекції
до Приватного підприємства «Рондо»
про стягнення штрафної санкції
В С Т А Н О В И Л А:
У вересні 2009 року Артемівська ОДПІ звернулась з адміністративним позовом до ПП «Рондо», в якому просили суд стягнути з відповідача на користь держави суму штрафних санкцій у розмірі 195000,00 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року по справі № 2а-15420/10/1270 позов задоволений в повному обсязі. Стягнуто з Приватного підприємства «Рондо» (ідентифікаційний номер 31680574; 84500, Донецька область, м. Артемівськ, вул. Сибірцева, 192) на користь Державного бюджету України (р/р 31110106700015, банк одержувач: ГУДКУ у Донецькій області, код платежу 3021081111, код ЗКПО 34686516, МФО 834016) заборгованість перед бюджетом з фінансових санкцій у розмірі 195000 (сто дев’яносто п’ять тисяч) грн.
З постановою суду не погодилось ПП «Рондо» та зазначили, що судом першої інстанції при прийнятті рішення були порушені норми матеріального та процесуального права. В апеляційній скарзі вказано, що суд першої інстанції при винесенні рішення не повністю дослідив матеріали справи та неповно з`ясував обставини, що мають значення для вирішення справи. Просили скасувати постанову суду першої інстанції та відмовити в задоволенні позову.
У судовому засіданні представник ПП «Рондо» підтримала доводи апеляційної скарги та вказала, що постановою суду першої інстанції, яке залишено без змін Донецьким апеляційним адміністративним судом, визнано недійсним рішення Аремівської об’єднаної податкової інспекції про застосування штрафних санкцій у розмірі 195000грн., тому постанова Донецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року підлягає скасуванню.
Представник позивача у судове засідання не прибули, хоча позивач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання. Колегія суддів вважає розглянути справу у відсутність представника позивача.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Згідно свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи ПП «Рондо» (ідентифікаційний номер 31680574; 84500, м. Артемівськ, вул. Сибірцева, 192) зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Артемівської міської ради Донецької області 05.11.2001 року, про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
На облік до Артемівської ОДПІ Донецької області як платник податків ПП «Рондо» взяте з 04.12.2001 р. за № 618, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків.
Посадовими особами державної податкової служби, на підставі направлення від 05.08.08 р. № 753, проведена виїзна планова перевірка ПП «Рондо» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.05 р. по 31.03.08 р..
Під час перевірки встановлено, зокрема, порушення відповідачем вимог п. 2.6 розділу 2 Положення про ведення касових операцій в Україні, затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004 р. за № 637 зі змінами та доповненнями, а саме: несвоєчасне оприбутковування у касі підприємства готівкових грошових коштів у загальній сумі 39000 грн., а саме: згідно виписки з банківського рахунку ЗАТ «Донгорбанка» від 16.01.2008 р. з рахунку № 26005771300 ПП «Рондо» були отримані готівкові гроші у сумі 39000 грн. без оприбутковування зазначених готівкових коштів у касовій книзі у день одержання, тобто 16.01.2008 р.. Крім того, грошові кошти у сумі 39000 грн., згідно прибуткового касового ордеру від 15.01.08 р. № 2, записам касової книги від 15.01.08 р., були оприбутковані 15.01.08 р., а не 16.01.08 р. в день коли фактично отримані грошові кошти, що підтверджується актом перевірки від 09.09.2008 р. № 1991/23/31680574.
Відповідно до вимог листа ДПА у Донецькій області від 28.11.2008р. проведена виїзна позапланова перевірка з питань дотримання ПП «Рондо» вимог Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, в частині підтвердження вірогідності не оприбуткування (неповного та/або несвоєчасного) оприбуткування у касі ПП «Рондо» готівки у сумі 39000 грн., отриманої платником податків 16.01.2008 р. з власного рахунку та його впливу на застосовані штрафні (фінансові) санкції за вказане порушення.
Перевіркою встановлено, зокрема, що згідно виписки відділення № 1 ЗАТ «Донгорбанка» м.Артемівська Донецької області, ПП «Рондо» 16.01.2008р. з власного розрахункового рахунку №26005771300 отримані готівкові кошти у сумі 39000 грн. з призначенням платежу «закупка товару». Прибутковий касовий ордер від 16.01.2008р. на зазначену суму та записи у касовій книзі про рух готівки 16.01.08 р. відсутні. Попередні записи у касовій книзі ПП «Рондо» про рух готівки зроблені 15.01.2008р. (аркуш № 30 касової книги), а наступні – 31.01.2008р. (аркуш № 31 касової книги), про що складений акт перевірки від 02.12.08 р. № 2841/23/31680574.
На підставі акту № 1991/23/31680574 від 09.09.2008р. податковим органом прийнято Рішення форми «С» від 22.09.2008 р. № 0002352343 про застосування до відповідача штрафної (фінансової) санкції в сумі 195000 грн. за порушення п. 2.6 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. за № 637 зі змінами та доповненнями.
Відповідно постанові Донецького окружного адміністративного суду від 07 вересня 2010 року, яке залишено без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2010 року, позовні вимоги приватного підприємства «Рондо», яке просило визнати недійсним рішення № 0002352343 від 22 вересня 2008 року про застосування штрафних санкцій на суму 195000грн., були задоволені.
Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
При таких обставинах колегія суддів зазначає, що оскільки визнано недійсним рішення, на підставі якого Артемівська ОДПІ просила стягнути штрафні санкції, у задоволені позовних вимог необхідно відмовити.
Пунктом 3 частини 1 статті 202 КАС України встановлено, що підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення яким у задоволенні позовних вимог Артемівської об’єднаної державної податкової інспекції необхідно відмовити.
Повний текст рішення складений 23 грудня 2010 року.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Рондо» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року по справі № 2а-15420/09/0570 – задовольнити.
Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2009 року по справі № 2а-15420/09/0570 – скасувати.
У задоволенні позовних вимог Артемівської об`єднаної державної податкової інспекції до приватного підприємства «Рондо» про стягнення на користь держави штрафних санкцій у розмірі 195000грн. – відмовити.
На підставі частини 3 статті 160 на кодексу адміністративного судочинства України складення рішення у повному обсязі відкласти на строк – до 5 днів.
Рішення набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення в повному обсязі.
Головуючий суддя О.О.Шишов
Судді: І.В.Сіваченко
С.П.Дяченко