ОКРЕМА  УХВАЛА

29 листопада 2010 року         Справа № 2а-2969/10/0370  

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

суддів Денисюка Р.С., Ковальчука В.Д.,

при секретарі судового засідання Лащуку О.Ю.,

за участю представника позивача ОСОБА_4,

представника відповідачів Державної митної служби України і Ягодинської митниці Цибуковської Н.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Державної митної служби України, Ягодинської митниці про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся з адміністративним позовом до Державної митної служби України (Держмитслужба України) і Ягодинської митниці про визнання протиправними та скасування наказу Держмитслужби України № 1996-к від 20 жовтня 2010 року «По особовому складу» та наказу Ягодинської митниці № 682-к від 21 жовтня 2010 року «Про оголошення наказу Держмитслужби України від 20 жовтня 2010 року  № 1996-к  «По особовому складу», поновлення на службі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2010 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Під час розгляду справи судом встановлено наступне.

Відповідно до листка непрацездатності серії АВД № 193796, виданого  11 серпня 2010 року Шацькою центральною районною лікарнею (ЦРЛ), ОСОБА_3 був тимчасово непрацездатним з 11 по 30 серпня 2010 року; встановлено діагноз : травматичний розрив зв'язок правого гомілково-стопного суглобу (а.с.28).

Дана обставина стверджена довідкою Шацької ЦРЛ за підписом головного лікаря від 20 жовтня 2010 року № 3081 (а.с.31), копією амбулаторної карти ОСОБА_3 і копією журналу записів висновків лікарсько-консультаційної комісії (ЛКК) (а.с.31-35).

Як вбачається з копії амбулаторної карти ОСОБА_3, копії журналу записів висновків ЛКК Шацької ЦРЛ, 16 і 20 серпня 2010 року ОСОБА_3 був на прийомі у лікаря та ЛКК йому продовжувався документ, що засвідчує тимчасову непрацездатність (листок непрацездатності) (а.с.31-35).

Відповідно до Положення про експертизу тимчасової непрацездатності, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України від 09 квітня 2008 року          № 189, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04 липня 2008 року за № 589/15280, лікарсько-консультаційна комісія закладу охорони здоров'я (ЛКК) вирішує питання експертизи тимчасової непрацездатності за поданням лікуючого лікаря та завідувача відділення після особистого огляду та вивчення даних медичної облікової документації хворого щодо обстеження, подальшого лікування, надання рекомендацій щодо раціонального працевлаштування та інших питань; приймає рішення щодо стану працездаткості та продовження документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян. Рішення (висновок) ЛКК записується в медичну карту амбулаторного (стаціонарного) хворого та в журнал запису висновків ЛКК за підписами голови та членів ЛКК.

Проте, судом встановлено, що ОСОБА_3 з 14 по 23 серпня 2010 року перебував за межами України - у Туреччині, а значить не міг бути особисто в цей період на прийомах у лікаря і на засіданнях ЛКК.

Тому виникає сумнів у тимчасовій непрацездатності ОСОБА_3 з 11 по 30 серпня 2010 року і у законності видачі йому Шацькою ЦРЛ листка непрацездатності серії АВД № 193796 від 11 серпня 2010 року.

Суд вважає необхідним постановити окрему ухвалу і направити її управлінню охорони здоров'я Волинської облдержадміністрації для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Керуючись статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Довести до відома управління охорони здоров'я Волинської обласної державної адміністрації про виявлені під час розгляду даної справи порушення закону для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Про вжиті заходи повідомити суд не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Окрема ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Окрема ухвала  може бути оскаржена особами, інтересів якої вона стосується, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на окрему ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії окремої  ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий                                                                       М.А.Александрова

Судді                                                                                   Р.С.Денисюк

                                                                                            В.Д.Ковальчук