Справа № 2-а- 815 /10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 грудня 2010 року м. Чернігів
Суддя Чернігівського районного суду, Чернігівської області Шитченко Н.В., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання провести перерахунок пенсії, -
В С Т А Н О В И В :
25 листопада 2010 року позивачка звернулась з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі, Чернігівської області про визнання неправомірними дій відповідача щодо застосування показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, яка складає 1197 гривень 91 копійку, при перерахунку розміру пенсії в 2010 році. Просила зобов’язати відповідача здійснити обчислення розміру пенсії при її перерахунку з 01 червня 2010 року з урахуванням показника середньої заробітної плати (доходу) працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, що складає 1650 гривень 43 копійки. Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України і отримує пенсію за віком на загальних умовах відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Зазначає, що після досягнення пенсійного віку продовжує працювати. Відповідач відмовився зробити перерахунок пенсії відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 р.
Представник відповідача 10 грудня 2010 року подав заперечення на позов, в яких позов не визнає, просить в його задоволенні відмовити. Свої заперечення обґрунтовує тим, що відповідач діяв в межах повноважень, наданих йому законами України та підзаконними нормативно-правовими актами. Зазначає, що управління керується спільним листом Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року, який містить рекомендації щодо врахування при перерахунках пенсії в 2010 році показника середньої заробітної плати за 2007 рік, що є обов'язковим для органів Пенсійного фонду України. Відповідач вказує також на те, що позивач перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком . Відповідно до поданої 12 березня 2010 року заяви, позивачу був зроблений перерахунок пенсії у відповідності до частини 4 статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Представник відповідача вважає, що при перерахунку з більшого стажу та заробітку (право на який встановлюється ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») з урахуванням положень ч. 1 ст. 40 вказаного Закону немає правових підстав застосовувати показник середньої заробітної плати по Україні за рік, який передує зверненню за перерахунком.
Відповідно до вимог ч.4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Оцінивши докази в справі, вважаю їх достатніми для прийняття рішення по справі з задоволеням позовних вимог, виходячи з наступного.
Основним законом , яким регулюються дані спірні відносини є Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» . Зокрема, стаття 40 Закону України «Про загальнообов’язкове державне страхування» передбачає порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Частиною 4 статті 42 цього Закону передбачено порядок проведення перерахунку пенсії.
Спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року, на який посилається відповідач, є актом , який має меншу порівняно з Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» дію, тому до спірних правовідносин підлягає застосуванню саме положення вище вказаного Закону, а не вищезгаданого Листа.
На підставі викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню, дії відповідача щодо перерахунку пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік, слід визнати неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01 червня 2010 року відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік з урахуванням виплаченої пенсії.
Керуючись ст.ст. 19, 22 Конституції України, Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 17-20, 94, 99-103, 183-2, 256 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними, зобов’язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі Чернігівської області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 червня 2010 року відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2009 рік з урахуванням виплаченої пенсії.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 3 (три) гривні 40 (сорок) копійок.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Н.В. Шитченко