Справа № 2-а-4682/10  

  ПОСТАНОВА  

ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ  

14 грудня 2010 року    

Деснянський районний суд м. Чернігова  

в складі: головуючого- судді Литвиненко І.В.,  

при секретарі  Пшеничній І. О.,  

за участю позивача, представника відповідача Голівець В. В,  

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом  ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про  визнання неправомірними дій та зобов‘язання вчинити певні дії, -  

встановив:  

Позивач звернувся до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради, в якому просить визнати неправомірними дії управління праці  та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради по наданню позивачу щорічної допомоги на оздоровлення в меншому розмірі, ніж передбачено ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов’язати перерахувати відповідача щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік в розмірі п‘яти мінімальних заробітних плат та здійснити виплати, відповідно до ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В обґрунтування позову посилається на те, що йому була нарахована допомогу на оздоровлення в розмірі нижчому, ніж передбачено  вищезазначеною правовою нормою.  

В судове засідання позивач не з‘явився, просив розглянути справу у його відсутність.  

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що виплата щорічної допомоги на оздоровлення проводилась в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено розмір щорічної допомоги на оздоровлення для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 2 групи інвалідності – 120 грн. на момент проведення виплат дія статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» була зупинена.  

В судовому засіданні встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (категорія 1), інвалід 2 групи.  

Відповідачем допомога , передбачена ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” була нарахована позивачу у розмірі, встановленому Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 «Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».      

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року статтю 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладено в новій редакції відповідно до якої одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.    

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік», якими змінено редакцію статті  ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).    

Відповідно до п.5 резолютивної частини рішення Конституційного Суду України визнані неконституційними положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» втратили чинність з дня ухвалення цього рішення, тобто з 22 травня 2008 року.    

Згідно ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.  

Статтею 70 Закону України «Про державний бюджет на 2010 рік», розміри державних соціальних  гарантій на 2010 рік, що визначаються залежно від мінімальної заробітної плати, встановлюються відповідними законами України, цим Законом та нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України. На виконання цього Закону відповідного нормативно-правового акту Кабінетом Міністрів України не приймалося, а тому вимоги позивача щодо визнання неправомірними дій та зобов‘язання вчинити певні дії за 2010 рік підлягають задоволенню.  

Керуючись статтями 2, 3, 158 - 163, 186 КАС України, ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» суд,-  

постановив:  

  Позов задовольнити.  

Визнати неправомірними дії управління праці  та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради щодо нарахування ОСОБА_2, учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 2 групи інвалідності щорічної допомоги на оздоровлення за  2010 рік в меншому розмірі, ніж  передбачений ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

Зобов‘язати управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради провести перерахунок та здійснити виплату ОСОБА_2, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії 2 групи інвалідності недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік, відповідно до ч. 4 ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.  

Апеляційна  скарга  на  постанову  суду  першої  інстанції подається протягом  десяти  днів  з  дня  її проголошення.  У разі застосування судом частини третьої статті  160  цього  Кодексу,  а також  прийняття  постанови  у  письмовому  провадженні апеляційна скарга подається  протягом  десяти  днів  з  дня  отримання  копії постанови.  

  Суддя: