КОПІЯ
Справа № 33-447, 2010 року Головуючий в 1 інстанції Мацюк Ю.І.
Категорія постанова в справі
про адмінправопорушенння Доповідач Задворний О.Л.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2010 року м. Хмельницький
Суддя апеляційного суду Хмельницької області Задворний О.Л., з участю правопорушниці розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому справу про правопорушення, пов’язане з корупцією за апеляцією ОСОБА_1 на постанову судді Славутського міськрайонного суду від 18 жовтня 2010 року,-
встановив:
цією постановою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м. Магдебург Німеччина, мешканку АДРЕСА_1, українку, громадянку України, одружена, з вищою освітою, на утримані неповнолітня дитина, непрацюючу, раніше працювала на посаді старшого державного виконавця відділу ДВС Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області,-
визнано винною і притягнуто до адміністративної відповідальності за п. « г » ч.1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» з накладенням 255 гривень штрафу.
27 вересня 2010 року стосовно ОСОБА_1 було складено протокол про порушення нею п. « г » ч.1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» в якому зазначається, що вона, працюючи на посаді старшого державного виконавця відділу ДВС Славутського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, будучи державним службовцем 7-ї категорії 13 рангу, з метою штучного нарощування показників в роботі, умисно, у постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві, внесла недостовірну інформацію.
Так, 30 червня 2010 року Миколаївська, з посиланням на попередньо власноручно складені акти про неможливість проведення стягнення, винесла п’ять постанов про повернення виконавчого документа стягувачеві, а саме; серії ВП № 17425864 стосовно ОСОБА_2, ВП № 13552794 стосовно ОСОБА_3, ВП № 19819479 стосовно ОСОБА_4, ВП № 15929338 стосовно ОСОБА_5, ВП № 17425961 стосовно ОСОБА_6, у які свідомо внесла недостовірні дані щодо не виявлення у вищевказаних осіб майна, знаючи, що надана нею інформація не відповідає дійсності.
В своїй апеляційній скарзі Миколаївська просить скасувати постанову судді, а провадження у справі закрити.
Зазначає, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Апелянт зазначає, що 01 червня 2010 року на оперативній нараді при начальнику Славутського МРУЮ ОСОБА_7. була дана вказівка протягом червня місяця 2010 року завершити не менше як 200 виконавчих проваджень.
30 червня 2010 року всіма державними виконавцями були здані звіти заступнику начальника відділу Жилюку О.О. Наприкінці робочого дня начальник відділу ДВС Осадчук Р.В. викликавши на нараду усіх співробітників та вказав на низькі показники роботи відділу, при цьому він дав вказівку за 1 год. завершити чим більше виконавчих проваджень, зокрема Осадчук Р.В. наказав повернути в ДАІ без виконання значну кількість виконавчих документів одним супровідним листом, дане питання з його слів він погодив з начальником Славутського відділення ДАІ, в разі невиконання його вказівки останній попередив про застосування заходів дисциплінарного характеру (зняття премій, надбавок тощо).
Наголошує, що на виконання неправомірної вказівка Осадчука Р.В., вона 30 червня 2010 року винесла постанови про повернення виконавчого документа стугувачеві (Славутьскому відділенню ДАІ); серії ВП № 17425864, ВП № 13552794, ВП № 19819479, ВП № 15929338, ВП № 17425961, які останнім були затверджені, дані незаконні постанови він скасував лише на початку вересня 2010 року.
Зазначає, що дані факти не були досліджені та взяті до уваги судом.
Звертає увагу, що особа, відповідно до Закону України «Про боротьбу з корупцією», має спеціальну мету, а саме, одержання матеріальних благ, послуг, пільг або інших переваг такої діяльності, саме по собі прийняте рішення ще не може свідчити про корупційний характер дії порушника.
Провівши апеляційний розгляд справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 в підтримку апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги вважаю, що вона підлягає до часткового задоволення.
Як вбачається з пояснень ОСОБА_1 (а.с. 12 - 13), 30 червня 2010 року, вона, з метою покращення показників (зменшення кількості незакритих виконавчих проваджень) винесла завідомо незаконні постанови про повернення виконавчого документи стягувачеві відділу ДАІ Славутського району серії ВП № 17425864, ВП № 13552794, ВП № 19819479, ВП № 15929338, ВП № 17425961.
Протоколом № 63-Б від 27 вересня 2010 року про порушення ОСОБА_1 п. « г » ч.1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією» складеного начальником 4-го відділу по БКОЗ Управління СБ України у Хмельницькій області.
За таких обставин в діях ОСОБА_1, як службової особи, яка видала завідомо неправдиві офіційні документи відділу ДАІ Славутського району в Хмельницькій області вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст.366 КК України.
А відповідно до п.2 ст.9,ст.253 КУпАП та роз’яснень, що містяться у п.4 постанови №13 Пленуму Верховного Суду України від 25 травня 1998 року «Про практику розгляду судами справ про корупційні діяння та інші правопорушення, пов’язані з корупцією», з відповідними змінами, якщо в діях особи, притягнутої до відповідальності на підставі Закону України «Про боротьбу з корупцією», будуть встановлені ознаки злочину, суддя має ухвалити постанову про закриття провадження в адміністративній справі й передачу матеріалів прокурору для вирішення питання про притягнення цієї особи до кримінальної відповідальності, оскільки адміністративна і кримінальна відповідальність за одні і ті ж корупційні правопорушення виключають одна одну.
З урахуванням наведеного та керуючись ст. ст. 253,294 КУпАП,-
постановив:
апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволити частково.
Постанову судді Славутського міськрайонного суду від 18 жовтня 2010 року стосовно ОСОБА_1 скасувати, а провадження у справі закрити.
Матеріали справи направити прокурору Славутського району для перевірки на предмет вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис
З оригіналом згідно
Суддя апеляційного суду
Хмельницької області О.Л.Задворний