Справа № 2-2932/2010
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 грудня 2010 року м. Лозова
Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі:
головуючого судді – Помазан В.А.,
при секретарі – Фальковій І.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Лозова Харківської області у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
Рішенням Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 14 вересня 2010 року розглянута цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії.
Позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області задоволена.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області, виплачувати ОСОБА_1 , інваліду ЧАЕС та війни II групи, пенсії як відшкодування державою ядерної шкоди під час виконання обов'язків військової служби, яка привела до ушкодження здоров'я та втрату працездатності, в розмірі передбаченому Законами України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в редакції до 05.10.2005 року, «Про пенсійне забезпечення» та «Про прожитковий мінімум», але не менше 12,25 розмірів мінімальної пенсії за віком виходячи із розміру мінімальної пенсії дорівнюючої прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» на день нарахування пенсій.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області сплатити ОСОБА_1 , інваліду ЧАЕС та війни II групи, суму боргу відшкодування ядерної шкоди, яку він отримав при виконанні обов'язків військової служби, починаючи з 01.03.2001 року по день розгляду справи в суді. Суму боргу розрахувати як різницю між фактично сплаченими відповідачем сумами за період з 01.03.2001 року і сумами пенсій, доплат до пенсій, виходячи з розміру належних до сплати на день нарахування: основної щомісячної пенсії в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, додаткової пенсії за шкоду здоров'ю в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, доплати до пенсії, як інваліду війни II групи в розмірі 350 % мінімальної пенсії за віком, розраховуючи з розміру мінімальної пенсії за віком, виходячи із розміру мінімальної пенсії дорівнюючої прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум», з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також трьох процентів річних від простроченої суми.
Допущено негайне виконання судового рішення у межах суми стягнення за один місяць в розмірі на момент прийняття рішення.
29 жовтня 2010 року по справі прийнято додаткове рішення, яким рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 14 вересня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії доповнено - допущено негайне виконання рішення в цілому.
29 листопада 2010 року представник Управління пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області звернувся до суду із заявою про зміну порядку виконання судового рішення, в якій просив змінити порядок виконання судового рішення про зобов’язання вчинити певні дії, а саме суми боргу виплачувати рівними частинами протягом 12 місяців, починаючи з грудня 2010 року.
Представник відповідача у судове засідання з’явилася, підтримала доводи заяви про зміну порядку виконання судового рішення, посилаючись на те, що негайне виконання рішення суду в цілому може призвести до зриву фінансування виплати пенсій по Лозівському району та місту Лозова Харківської області.
Позивач у судове засідання з’явився, заперечував проти задоволення заяви, посилаючись на те, що дані виплати, передбачені діючим законодавством, Пенсійний фонд тривалий час не нараховував та не виплачував належні суми, тому просить в задоволенні заяви про зміну порядку виконання судового рішення відмовити.
У відповідності до ст. 373 ЦПК України, за наявності обставин, що утруднюють виконання рішення (хвороба боржника або членів його сім’ї, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), за заявою державного виконавця або за заявою сторони суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає питання про відстрочку або розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання рішення в судовому засіданні з викликом сторін і у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Суд, ознайомившись з заявою, матеріалами справи, заслухавши пояснення сторін, вважає, що заява відповідача про змін порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню частково.
Будучи за рішенням МСЕК ОСОБА_1 визнаний інвалідом 2-ї групи, віднесений до 1-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
За цих підстав, згідно ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 50, ч. 4 ст. 54 вказаного закону щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, ...віднесеним до категорії І, повинна призначатися у розмірах : інвалідам 1 групи - 100 % мінімальної пенсії за віком, інвалідам 2 групи - 75 % мінімальної пенсії за віком, інвалідам 3 групи - 50 % мінімальної пенсії за віком, а розмір державної пенсії для цих осіб, щодо яких встановлений зв'язок з Чорнобильською катастрофою, в усіх випадках не можуть бути нижчими: по 1 групі інвалідності - 10 мінімальних пенсій за віком, по 2 групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком, по 3 групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Крім того, згідно ст. 67 вказаного закону розмір пенсій повинен корегуватися у відповідності до збільшення розміру прожиткового мінімуму (мінімальної пенсії за віком), встановленого законом:
8,75 - розмір мінімальних пенсій за віком - для інвалідів 2 групи, віднесених до 1-ої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - мінімальний розмір яких установлено ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому ОСОБА_1 має право на отримання державної пенсії, розмір якої у відповідності до ч. 4 ст. 54 вказаного закону повинен бути не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, розмір якої у відповідності до ст. 50 того ж закону, повинен складати - 75 % мінімальної пенсії за віком.
Також ОСОБА_1 є інвалідом війни 2 групи, тому:
3,5 - розмір мінімальних пенсій за віком - для інвалідів війни 2 групи це доплата до пенсії, розмір якої встановлено відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Суд встановив, що Закон України «Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" № 2939 - IV від 5 жовтня 2005 року, який суттєво зменшив розмір доплати до пенсії інвалідам війни, не може застосовуватися до ОСОБА_1 , у якого відповідні правовідносини склалися до набуття чинності цього закону. Конституція України в статтях 8, 21 та 22 забороняє звуження обсягу прав інвалідів війни на підвищення пенсій. Відповідний аналіз надано в мотивувальній частині рішення суду.
Відповідно до ст. 63 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат на пенсійне забезпечення здійснюється за рахунок коштів державного бюджету. Законом України «Про Державний бюджет на 2010 рік» додаткові витрати на фінансування пенсій даної категорії отримувачів пенсії не передбачені.
Забезпеченість Лозівського району власними коштами на виплату пенсій складає лише 55,9% від потреби на її виплату.
За таких обставин, негайне виконання рішення суду в цілому може призвести до зриву фінансування виплати пенсій по Лозівському району та місту Лозова Харківської області.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне розстрочити виконання судового рішення по рівним частинам протягом шести місяців, починаючи з грудня 2010 року.
Керуючись ст., ст. 209-210, 373 ЦПК України, суд –
У Х В А Л И В:
Заяву Управлінню пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про зміну порядку виконання судового рішення – задовольнити частково.
Розстрочити виконання рішення Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 14 вересня 2010 року та додаткового рішення від 29 жовтня 2010 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії по рівним частинам протягом шести місяців, починаючи з грудня 2010 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’яти днів з дня її проголошення.
Суддя: