Справа № 2-986, 2010 року  

  Р І Ш Е Н Н Я  

  ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

  19 листопада 2010 року                                         Ставищенський районний суд Київської області в складі:  

головуючої-судді:                                                   Скороход Т.Н.,  

при секретарі:                                                          Шевченко Т.А.,  

за участю позивача:                                                ОСОБА_2,  

третіх осіб на стороні позивача:                            ОСОБА_2, ОСОБА_3,  

представника відповідача:  

Ставищенської районної державної адміністрації  

та представника третьої особи на стороні відповідача  

управління Держкомзему у Ставищенському районі: Гамарка О.С.,  

  розглянувши в судовому засіданні в залі суду в смт. Ставище Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Ставищенської районної державної адміністрації та Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру”, треті особи на стороні позивача ОСОБА_5 та ОСОБА_3, третя особа на стороні відповідача -  управління Держкомзему у Ставищенському районі про визнання державного акта недійсним,  -  

  ВСТАНОВИВ:  

До суду з вказаним позовом звернувся ОСОБА_2, посилаючись на те, що його батько ОСОБА_6 мав право на земельну частку (пай) в землях КСП „Прогрес” села Іванівка Ставищенського району Київської області, яке належало їй на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серія НОМЕР_1  

19 серпня 2004 року Ставищенською районною державною адміністрацією прийняте розпорядження № 546, згідно з яким ОСОБА_6 виділено земельну ділянку в натурі (на місцевості). Восени 2004 року останній у Ставищенському РВ №23 КРФ ДП «Центр ДЗК» отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку на бланку серії ЯБ № 256828, який був зареєстрований в Книзі записів реєстрації актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 2530. При отриманні вказаного Державного акта у ОСОБА_6 був вилучений сертифікат, який був правовстановлюючим документом при реалізації права на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до Закону України “Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)”.  

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 помер, спадщину після смерті якого прийняли діти спадкодавця: позивач та його брат ОСОБА_2, подавши до Ставищенської районної державної нотаріальної контори заяви про прийняття спадщини. Дружина померлого ОСОБА_3 Ставищенської районної державної нотаріальної контори заяви подала до Ставищенської районної державної нотаріальної контори заяву про відмову від прийняття спадщини.  

Оформити право на спадщину на вказану земельну ділянку (виділену в натурі земельну частку (пай)) він та його брат позбавлені можливості, оскільки, як роз’яснила йому Ставищенська районна державна нотаріальна контора вказаний правовстановлюючий документ не відповідає вимогам законодавства і не може бути прийнятий для вчинення нотаріальних дій, оскільки його державна реєстрація здійснена 30 липня 2004 року, тоді як розпорядження Ставищенської РДА, яке було підставою видачі державного акта прийняте 19 серпня 2004 року. Крім того, реєстраційний номер, присвоєний державному акту, має складатися із дванадцятирозрядного числа, тоді як реєстраційний номер вказаного документу є чотирирозрядним.  

Ставищенський районний відділ Київської обласної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» відмовив йому у здійсненні відповідних виправлень.  

Підставою для визнання державного акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та порушення у зв’язку з видачею вказаного акта прав та охоронюваних законом інтересів  ОСОБА_6 та його, як його спадкоємця.  

Оскільки, належна спадкодавцю на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) земельна частка (пай) виділена йому за життя в натурі, проте, державна реєстрація права власності на земельну ділянку здійснена з вищевказаними порушеннями, він (позивач) вважає, що вказана державна реєстрація має бути скасована, а державний акт має бути визнаний недійсним.  

Позивач просив суд визнати недійсним вищевказаний державний акт на право власності на земельну ділянку і скасувати його державну реєстрацію; зобов’язати Ставищенську районну державну адміністрацію повернути йому ОСОБА_2 сертифікат на право на земельну частку (пай) на бланку НОМЕР_2 виданий на ім’я ОСОБА_6  

Ухвалою судді від 29 жовтня 2010 року відмовлено у відкритті провадження у даній справі стосовно вимоги про зобов’язання Ставищенської РДА повернути сертифікат на право на земельну частку (пай).  

Ухвалою Ставищенського районного суду від 19 листопада 2010 року позовні вимоги в частині скасування державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку на бланку серія НОМЕР_2 виданого на ім’я ОСОБА_6 залишити без розгляду.  

В судовому засіданні позивач позовні вимоги уточнив, просить суд визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на бланку серії ЯБ №256828 на ім'я ОСОБА_6 на підставі розпорядження Ставищенської райдержадміністрації від 19 серпня 2004 року № 546 на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_3, площею 3,300 га, розташовану на території Іванівської сільської ради Ставищенського району Київської області, цільове призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зареєстрований 30 липня 2004 року у Книзі Записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 2530, підтвердив обставини, на які посилається в позовній заяві.  

Треті особи на стороні позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3   .   в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог не заперечували, підтвердили обставини, на які позивач посилається в позові.  

Представник відповідача Ставищенської районної державної адміністрації та третьої особи Управління Держкомзему у Ставищенському районі Гамарко О.С. в судовому засіданні позовні вимоги визнав, підтвердив обставини, на які посилається позивач.  

Представник відповідача Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру” в судове засідання не прибув. Державне підприємство „Центр державного земельного кадастру” направило до суду заяву, в якій просить справу розглядати без участі його представника.    

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача Ставищенської районної державної адміністрації та третьої особи Управління Держкомзему у Ставищенському районі ОСОБА_4, третіх осіб на стороні позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3   .   , та дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.  

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.  

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 помер. На майно померлого відкрилася спадщина, яку прийняв та отримав в Ставищенській районній державній нотаріальній конторі свідоцтво про право на спадщину за заповідальним розпорядженням на ? частину спадкового майна позивач (син спадкодавця) відповідно до ст. ст. 1218, 1220, 1223 ч. 2 ЦК України. Вказані обставини підтверджуються копією свідоцтва про смерть (а. с. 6), копією свідоцтва про право на спадщину за заповідальним розпорядженням (а.с. 8).  

ОСОБА_6 за життя належало право земельну частку (пай) розміром 3,6 умовних кадастрових гектари в землях КСП "Прогрес" Іванівської сільської ради Ставищенського району Київської області. Вказане право було посвідчене сертифікатом на право на земельну частку (пай), який був зареєстрований 20.11.1997 року за № 725 в Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) Іванівської сільської ради, що підтверджується копіями архівного витягу № 338 від 13 вересня 2010 року з розпорядження Ставищенської районної державної адміністрації № 546 від 19 серпня 2004 року (а. с. 13- 15) та сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 (а.с.12).  

З дослідженого в судовому засіданні державного акта на право власності на земельну ділянку (а.с. 37) встановлено, що ОСОБА_6 у Ставищенському районному відділі земельних ресурсів отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку розміром 3,300 гектарів, розташовану на території Іванівської сільської ради Ставищенського району Київської області, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2530, на бланку серії ЯА № 256828. Проте, у вказаному державному акті допущено помилку в частині дати видачі державного акту, а саме зазначено 30 липня 2004 року, тоді як цей державний акт видано на підставі розпорядження Ставищенської райдержадміністрації від 19 серпня 2004 року за № 546.  

2 жовтня 2010 року листом №995/02-14 (а.с. 9) державний нотаріус Ставищанської районної державної нотаріальної контори роз'яснила, що вказаний правовстановлюючий документ не відповідає вимогам законодавства і не може бути прийнятий для вчинення нотаріальних дій, оскільки його державна реєстрація здійснена 30 липня 2004 року, тоді як розпорядження Ставищенської РДА, яке було підставою видачі державного акта прийняте 19 серпня 2004 року, крім того, згідно п. 8.1 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему №174 від 02.07.2003 року та зареєстрованого Міністерством юстиції України 25 липня 2003 року за №641/7962 (з наступними змінами), реєстраційний номер, присвоєний державному акту, має складатися із дванадцятирозрядного числа тоді як реєстраційний номер вказаного документу є чотирирозрядним.  

На заяву ОСОБА_3 про внесення виправлень у Книгу записів реєстрації актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі Ставищенський районний відділ Київської обласної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» відмовив їй у вказаних виправленнях повідомленням № 422 від 13.09.2010 року, зазначивши, що бланк державного акта отриманий Ставищенським РВ №23 КРФ ДП ЦДЗК за актом приймання - передачі 12 листопада 2004 року. При реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку реєстратором допущена помилка в даті реєстрації. Бланк виданого державного акта є зіпсованим. Виправлення в державному акті не допускаються. Внесення виправлень в Книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі можливе за умови заміни зіпсованого державного акта. Видача та реєстрація державного акта на право власності на земельну ділянку на померлу особу суперечить чинному законодавству (а. с. 11).  

Згідно частини 1 статті 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її  власником або користувачем  документа,  що  посвідчує  право  власності чи право постійного користування  земельною  ділянкою,  та  його  державної реєстрації.  

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" №19-52-ІV  (набрав чинності 03.08.2004 року) регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно всіх форм власності, їх обмежень та правочинів щодо нерухомості. Згідно статті 3 вказаного Закону права на нерухоме майно, їх обмеження та правочини щодо нерухомого майна підлягають обов’язковій державній реєстрації в порядку, встановленому цим Законом.  

Відповідно до п.п.2.9, 3.1, 3.2 “Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право  приватної власності на землю,  право колективної власності на  землю,  право власності на  землю і  право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі ”, затвердженої Наказом Держкомзему України №43 від 04.05.1999 року та зареєстрованою в Мінюсті України 4 червня 1999 р. за N 354/3647, заповнення, видача та державна  реєстрація державних  актів  на  право  власності  на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою покладається на Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України та його структурні підрозділи. Усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються.  

У відповідності до п.п. 8.1, 8.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему №174 від 02.07.2003 року та зареєстрованого Міністерством юстиції України 25 липня 2003 року за №641/7962, з наступними змінами, реєстраційний  номер  присвоюється  державному  акту  на право  власності  на  земельну  ділянку в момент здійснення його державної реєстрації. Реєстраційний номер складається: з дворозрядного числа,  яке відповідає номеру розділу книги реєстрації;  двохрозрядного числа, що відповідає двом останнім цифрам року;  трирозрядного числа, яке є  кодом оператора (реєстратора),  що здійснює державну реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку, державного акта на право постійного користування земельною ділянкою, договору оренди землі;  п'ятирозрядного числа,  що починається з одиниці  з початку  нового  року  та  збільшується  на  одиницю  при внесенні відомостей про новий державний акт на право власності на  земельну ділянку, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, договір оренди землі.  

Відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов’язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.  

Таким чином, враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що вищевказаний державний акт на право власності на землю не відповідає вимогам вищевказаного законодавства, оскільки його державна реєстрація здійснена 30 липня 2004 року, тоді як розпорядження Ставищенської РДА, яке було підставою видачі державного акта прийняте 19 серпня 2004 року, крім того, реєстраційний номер, що йому присвоєний (2530), є не дванадцятирозрядним числом, а чотирирозрядним, - суд приходить до висновку, що цей державний акт на право власності на землю, слід визнати недійсним.  

Керуючись ст. 125 ЗК України, ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" №19-52-ІV, п. п. 2.9, 3.1, 3 2 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Держкомзему України №43 від 04.05.1999 року та зареєстрованої в Мінюсті України 4 червня 1999 р. за N 354/3647, п.п. 8.1, 8.2 Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого Наказом Держкомзему №174 від 02.07.2003 року та зареєстрованого Міністерством юстиції України 25 липня 2003 року за №641/7962 (з наступними змінами), ст. ст. 3, 10, 11, 60, 131, 213-215 ЦПК України,  суд, -  

  ВИРІШИВ:  

  Позов ОСОБА_2 задовольнити.  

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на бланку серії ЯБ №256828 на ім'я ОСОБА_6 на підставі розпорядження Ставищенської райдержадміністрації від 19 серпня 2004 року № 546 на земельну ділянку, кадастровий номер НОМЕР_3, площею 3,300 га, розташовану на території Іванівської сільської ради Ставищенського району Київської області, цільове призначення - ведення товарного сільськогосподарського виробництва, зареєстрований 30 липня 2004 року у Книзі Записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 2530.  

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.  

  Суддя