Справа №2а-4415/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 грудня 2010 року Суддя Бердянського міськрайонний суду Запорізької області Ліхтанська Н.П., розглянувши у скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську про визнання протиправною бездіяльності та покладення зобов’язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії,
В С Т А Н О В И Л А :
05.10.2010 року позивач звернулася до суду з позовом до відповідача, в якому просила визнати протиправною бездіяльність УПФУ в м.Бердянську щодо не нарахування їй доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 01.01.2006 року по 01.01.2008р., з 1.01.2008р. по теперішній час та зобов’язати відповідача здійснити нарахування та виплату вказаного підвищення, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат.
Ухвалою від 03.12.2010 року позовні вимоги за період з 01.01.2006 року по 04.04.2010 року залишені без розгляду на підставі ст..ст.100, ч.5 ст.107 КАС України.
Відповідач надав заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі. В обґрунтування своїх доводів зазначив, що ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» застосовується лише для визначення розмірів пенсій визначених цим законом, і на правовідносини визначені Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не розповсюджується. У 2007р. передбачені були виплати лише дітям війни, які є інвалідами, а в 2008 -2010 роках зазначені виплати здійснювалися у розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі Постанови Кабінету Міністрів України, оскільки на законодавчому рівні не було вирішено питання щодо фінансування цих виплат відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни». Крім того, позивач вже отримує надбавку до пенсії як член сім»ї загиблих осіб, які прирівняні до ветеранів війни, і тому вона права на підвищення до пенсії згідно ЗУ « Про соціальний статус дітей війни» не має, оскільки згідно діючого законодавства виплачується тільки одна надбавка до пенсії.
У відповідності до ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження.
Розглянувши матеріали справи, суд знаходить вимоги позивача не обґрунтованими і такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Позивач має статус «Дитини війни», що надає їй, відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-IV від 18.11.2004 р., який набрав чинності з 01.01.2006 року, права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених цим Законом. Відповідач повинен нарахувати та виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком до його пенсії.
Рішенням Конституційного Суду України № 6-рп від 09.07.2007 року визнані неконституційним положення п.12 ст.71 та ст.111 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», що призупиняли на 2007 рік дію ст.6 Закону № 2195-IV від 18.11.2004 року, а відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.2008 року визнані неконституційним положення п.1,2 ст.41 Розділу II Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Як убачається з матеріалів справи, виплата позивачу підвищення до пенсії як «дітям війни» не здійснюється , оскільки позивач отримує надбавку як підвищення подружжю померлих учасників війни.
Проте відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про соціальний захист дітей війни" № 2195 від 18.11.2004 р. особам, які мають право на пільги відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" пільги надаються за їх вибором згідно з одним із зазначених законів"
Позивач зробила свій вибір і отримує надбавку відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" як підвищення подружжю померлих учасників війни, тому права на підвищення до пенсії згідно Закону України «Про соціальний статус дітей війни» вона не має і не має підстав для задоволення позову.
Керуючись ст. ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 69-72, 99, 100-102, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, ст.5-7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», суддя
П О С Т А Н О В И Л А :
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську про визнання протиправною бездіяльності та покладення зобов’язання здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії – відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було прийнято без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Бердянського
міськрайонного суду Н.П.Ліхтанська