категорія №2.19.6  

справа № 2-а-974/2010  

        УХВАЛА  

про відкриття провадження у справі  

  26 листопада 2010 року                                                                          м. Пирятин                    

  Cуддя Пирятинського районного суду Полтавської області Корсун О.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1  до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 30 вересня 2010 року включно,

У С Т А Н О В И Л А:  

22 листопада 2010 року до суду звернулася ОСОБА_1 з позовом  до  Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дитині війни за період з 1 січня 2009 року по 30 вересня 2010 року включно, просила поновити пропущений за поважних причин строк для звернення до суду за захистом її права на 30% надбавку до пенсії за період з 01.01.2009 р.; визнати діяння (бездіяльність та відмову) Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області щодо нарахування і виплати їй щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни (30% надбавки до пенсії) з 01.01.2009 р. по 30 вересня 2010 року – протиправними; зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі здійснити нарахування та виплату доплати, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та сплатити їй недоплачену суму доплати за період з 1.01.2009 року по 30 вересня 2010 року; витребувати довідку з Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі про нараховані та виплачені їй як дитині війни суми щомісячної доплати до пенсії з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року із зазначенням нормативно-правового акту на підставі якого було здійснено такі виплати; усі її витрати за подання даного позову і розгляд справи стягнути з відповідача на її користь.

Позовна заява містить заяву про поновлення строку звернення до суду.

Положенням ч.2 ст.99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, тобто КАС України пов’язує початок перебігу строку звернення до суду із адміністративним позовом із моментом, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про протиправність дій відповідача.

 Право дітей війни на отримання підвищення до пенсії висвітлювалося у доступних засобах масової інформації, так Закон України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 №2195-ІV набрав чинності з 01.01.2006, офіційно опублікований: у «Урядовому кур’єрі» 204.12, 22.12.2004 №244; «Президентському віснику», 2004.12, 24.12.2004 №60; «Голосі України», 2004, 12, 28.12.2004 №247; «Офіційному Віснику України», 2004, №50 (31.12.2004), ст. 3258; «Відомостях Верховної Ради України» , 2005, №4 (28.01.2005), ст.94.

 У відповідності до ст.57 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, що  визначають права і обов’язки громадян, доводяться до  відома населення у порядку, встановленому законом. Тобто всі нормативні акти оприлюднюються та є загальнодоступними. Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним судом України рішення про їх неконституційність. Рішення Конституційного Суду також оприлюднюються у встановленому порядку. так рішення Конституційного Суду України «у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо  відповідності Конституції України, (конституційності) положень статтей 29, 36, ч. ст.56, ч.2 ст. 62, ч.1 ст.66, п.7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 ст. 71, статтей 98, 101, 103, 111 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» (справа про соціальні гарантії громадян) від 09.07.2007, справа №6-рп/2007, офіційне опубліковане у «Офіційному віснику України», 2007, №52 (27.07.2007), ст.2132 і у періодичних виданнях.

 Таким чином, позивач мав можливість ознайомитися з нормативно-правовими актами, знати про порушення своїх  прав та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

 Доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду за захистом своїх прав в частині нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги позивач не надав.

Тому підстав для задоволення заяви позивача про поновлення строку звернення до суду не вбачається, оскільки відсутні поважні причини його пропуску.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку.  

В іншій частині позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, заява відповідає вимогам ст.ст. 105 - 106 КАС України, підсудна та підвідомча даному суду. Заяву належить розглянути в порядку адміністративного судочинства.

 Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 183-2 КАС України ,-

  У Х В А Л И Л А:  

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дитині війни за період з 01 січня 2009 року по 30 березня 2010 року залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пирятинському районі Полтавської області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги дитині війни за період з 30 березня 2010 року по 30 вересня 2010 року  включно.  

Запропонувати відповідачу у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову. Заперечення проти позову чи заява про визнання позову мають бути подані безпосередньо до канцелярії. Справа буде розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для подачі заперечення, якщо до суду не було подано заперечення відповідача, за наявними матеріалами, та не пізніше п’яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Копія ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі невідкладно після постановлення надсилається особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки, встановлені ст.ст. 49, 51 КАС України.

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов’язки.

Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати  процесуальні обов’язки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1.   знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2.   знайомитись з матеріалам  справи;  

3.   заявляти клопотання і відводи;

4.   давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;  

5.   подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6.   висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7.   подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8.   знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9.   робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10.   оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11.   користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм КАС України.

Відповідно до ст. 51 КАС України, крім прав та обов’язків, визначених у статті 49 КАС України, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову  у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.  

Відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь  права, свободи чи інтереси.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.      

Ухвала оскарженню не підлягає.

    Суддя  Пирятинського районного суду  

Полтавської області                                                                              О. М. Корсун