Справа № 2-а-214

2010

П О С Т А Н О В А  

  І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  

  28.12.2010 року                           Старосамбірський  

районний суд Львівської області  

у складі: головуючої судді Лойзик М.В.,  

при секретарі Бебич Г.Є.,

розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Старий Самбір справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Старосамбірсь-кому районі Львівської області про зобов’язання нарахувати та стягнути недоплачене щомісячне підвищення до пенсії дітям війни,

в с т а н о в и в:  

 06.12.2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду із цим позовом посилаючись на те, що у відповідності зі ст.1,6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року відно-ситься до цієї категорії громадян і з 01.01.2006 року має право на щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пен-сії за віком, однак таке їй не виплачується, тому змушена вима-гати захисту своїх інтересів у суді шляхом зобов*язання відпо-відача провести перерахунок та виплату належних їй виплат за 2006 – 2010 роки.  

Про порушення свого права на щомісячне підвищення пенсії до-відалася тільки 07.11.2007 року, тому просила відновити їй про-пущений строк для звернення до суду.

Ухвалою від 08.12.2010 року ОСОБА_1 в порядку ст.107, 99,100,183-2 КАС України було відмовлено у поновленні пропуще-ного строку для звернення до суду з вимогою про стягнення недо-плаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни за період з 01.01.2006 до 06.06.2010 року із залишенням позову у цій частині без розгляду та відкрито провадження по вимогах про стягнення недоплаченої щомісячної надбавки до пенсії дітям війни за період з 06.06 до 01.12.2010 року. Відповідачу було запропоновано пода-ти письмові заперечення проти позову до 28.12.2010 року та при-йнято рішення розглянути спір в порядку скороченого провадження.

 Відповідач у адресованих суду запереченнях проти позову від 28.12.2010 року зазначив, що через відсутність нормативних актів на забезпечення виконання вимог ст.6 Закону України "Про соці-альний захист дітей війни" - невизначеність поняття "мінімальна пенсія за віком" як розрахункової величини, джерел фінансування передбачених ним виплат, неможливе здійснення виплат дітям війни щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У 2010 році позивачці був проведений перерахунок пен-сії та виплачено надбавку як дитині війни за 10 місяців 2010 ро-ку – 498 гривень. Виходячи з наведеного просив в позові відмо-вити.  

Встановлені факти та відповідніі їм правовідносини дають підстави вважати, що позов підлягає задоволенню з наступних під-став:

Законом України "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.2004 року № 2195-VI встановлений правовий статус дітей ві-йни, визначено основи їх соціального захисту та гарантовано їх соціальну захищеність шляхом надання пільг і державної соціаль-ної підтримки.

У відповідності зі ст.1 Закону до дітей війни відносяться особи, що є громадянами України, яким на час закінчення Другої світової війни (02.09.1945 року) було менше 18 років.  

Згідно даних паспорта та пенсійного посвідчення (а.с.5-6) позивач ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, отже належить до категорії громадян, на яких поширюються державні соціальні гара-нтії дітям війни, а тому вона має право на встановлене ст.6 За-кону України "Про соціальний захист дітей війни" підвищення пен-сії, щомісячного або довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, на 30 від-сотків мінімальної пенсії за віком.  

 Згідно долучених до справи відомостей (а.с.9-10, 13-16) ОСОБА_1. знаходиться на обліку у відповідача і отримує пенсію по віку. У 2008-2010 роках їй здійснено перерахунок пенсії та до-датково виплачено як дитині війни 10 місяців 2010 року – 498 гривень, тобто 10 відсотків мінімальної пенсії за віком.  

Проте дія ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» на 2010 рік не була зупинена чи обмежена Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» чи іншими нормативни-ми актами.

За наведених обставин вимоги позивачки є підставними, оскі-льки вона недоотримала гарантовану законом доплату до пенсії як дитина війни у повному розмірі.  

Так як функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює управління Пенсійного фонду України в Старо-самбірському районі, що відповідає чинному законодавству, то ОСОБА_1. правильно визначила відповідачем по цій справі управ-ління Пенсійного фонду України в Старосамбірському районі.      

      Суд не може прийняти до уваги посилання відповідача на без-підставність позовних вимог по причині відсутності  фінансування для здійснення підвищення до пенсії відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з огляду на те, що у відпо-відності з рішенням Європейського суду з прав людини у справі "Кечко проти України" реалізація особою права, що пов’язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-пра-вових актах національного законодавства, не може бути поставле-на у залежність від бюджетних асигнувань.

А тому, керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний за-хист дітей війни», Законом України "Про  Державний  бюджет Укра-їни на 2010 рік”, ст.9,11,94,159-163, 183-2  КАС України, суд    

  П О С Т А Н О В И В:  

 Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольни-ти.  

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду Укра-їни у Старосамбірському районі Львівської області щодо ненара-хування і невиплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії, як дитині ві-йни, відповідно до вимог ст.6 Закону України "Про соціальний за-хист дітей війни" за період із 06.06.2010 до 01.12.2010 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Старосам-бірському районі Львівської області провести нарахування та ви-плату з 06.06.2010 до 01.12.2010 року ОСОБА_1 щомісячної надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком на підставі положень ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", з урахуванням уже виплачених сум.

Стягнути із державного бюджету в користь ОСОБА_1, прожи-ваючого по АДРЕСА_1, 4 (чотири) гривні судових витрат.

 Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністрати-вного суду Львівської області через Старосамбірський районний суд на протязі 10 днів з часу її отримання.

 Суддя