Справа № 2-А-2386/2010 р.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 жовтня 2010 року смт Красногвардійське
Суддя Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим Шевченко І.В.,
розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора Красногвардійського району АР Крим інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим про зобов’язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в :
Прокурор, діючи в інтересах ОСОБА_1, у жовтні 2010 року звернувся до суду з вищезазначеним позовом, мотивуючи вимоги тим, що ОСОБА_1 має статус дитини війни та відповідно до Закону України “Про соціальний захист дітей війни” має право на пільги, зокрема, на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, яку відповідач їй недоплачує. Просить зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим (далі – УПФУ) призначити та сплатити ОСОБА_1 недоплачену щомісячну соціальну допомогу з 01.01.2010 по час розгляду справи.
Ухвалою Красногвардійського районного суду АР Крим від 20 жовтня 2010 року позов в частині вимог про зобов'язання УПФУ здійснити перерахунок та стягнути недоплачену щомісячну соціальну допомогу з 01.01.2010 року 18.04.2010 року залишено без розгляду у зв’язку з пропущенням строку звернення до суду.
У відповідності до п.2 ч.1, ч.4 ст.1832 КАС України дана справа розглядається в порядку скороченого провадження одноособово суддею без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Перевіривши доводи позовної заяви та наданих представником відповідача заперечень проти позову, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.11 ч.1 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно зі ст.71 ч.1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є громадянкою України, народилася у ІНФОРМАЦІЯ_1 році (а.с. 5), має статус дитини війни відповідно до ст.1 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, згідно з якою дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02.09.1945) було менше 18 років, у зв'язку з чим має право на всі пільги та соціальні гарантії, передбачені цим Законом, у тому числі право на підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком, що передбачено статтею шостою зазначеного Закону.
Відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” № 2195-IV від 18.11.2004 р. (далі – Закон № 2195-IV) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Але, законом України від 28.12.2007р. № 107-VІ “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни” та статтю 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі набавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” таке підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів”. Зазначені зміни набрали чинності з 1 січня 2008 року.
Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.08 № 10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). Таким чином, з 1 січня по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.
Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” у редакції цього Закону від 18.11.2004 року № 2195-ІV, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.
Отже, з цієї дати особи зі статусом дітей війни мають право на підвищення пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії.
Оскільки правові положення, які передбачають соціальні виплати, встановлені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-1У від 18.11.2004 року, є чинними, тобто не скасовані, не змінені, ОСОБА_1 є дитиною війни, має право на їх одержання, органи державної влади не можуть свідомо зменшувати ці виплати.
Згідно з ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» № 1058-1У від 09.07.2003 року мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок Державного бюджету України, але головним розпорядником коштів для виплати до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», є Пенсійний фонд України.
Згідно з п.3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 24 жовтня 2007 року до основних засад Пенсійного фонду України відноситься, зокрема, забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплат пенсій та інших виплат, які здійснюються за рахунок коштів Пенсійного Фонду.
Таким чином, саме відповідач повинен виплачувати щомісячну державну соціальну допомогу. Відсутність бюджетних коштів не може бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.
Таким чином, суд вважає, що позов в частині вимог про зобов'язання УПФУ здійснити перерахунок та стягнути недоплачену щомісячну соціальну допомогу з 19.04.2010 року по 28.10.2010 року підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.94 ч.1 КАС України судові витрати відносяться на рахунок держави.
Керуючись ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни”, ст.ст.11, 71, 86, 94, 99, 100, 122, 158, 160-163, 1832 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов прокурора Красногвардійського району АР Крим задовольнити .
Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Красногвардійському районі АР Крим провести нарахування соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" та забезпечити виплату належних ОСОБА_1 грошових коштів за період з 19 квітня 2010 року по 28 жовтня 2010 року включно.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Красногвардійський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк після отримання копії цієї постанови апеляційної скарги.
Суддя
- Номер: б/н
- Опис:
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2386/10
- Суд: Білопільський районний суд Сумської області
- Суддя: Шевченко Ірина Вікторівна
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 29.02.2016
- Дата етапу: 29.02.2016
- Номер: 6-а/281/220/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-А-2386/10
- Суд: Лугинський районний суд Житомирської області
- Суддя: Шевченко Ірина Вікторівна
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 10.09.2019
- Дата етапу: 08.10.2019
- Номер:
- Опис: пенсія
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-2386/10
- Суд: Таращанський районний суд Київської області
- Суддя: Шевченко Ірина Вікторівна
- Результати справи:
- Етап діла: Зареєстровано
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 27.10.2010
- Дата етапу: 27.10.2010