Справа № 2-а-156/10
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2010 року смт.Любар
Любарський районний суд Житомирської області у складі:
головуючого-судді: В.Б.Шидловського
при секретарі: В.М.Лісничій
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Любар адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, інтереси якої згідно доручення представляє ОСОБА_2, до Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області про перерахунок пенсії,-
В С Т А Н О В И В:
Позивачка вказує на те, що вона має статус дитини війни, що підтверджується відповідним посвідченням. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-IV, їй щомісячно повинна виплачуватись соціальна допомога, як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак у 2007-2010 роках вона відповідачем не нараховувалась та не виплачувалась, а тому позивачка просить суд визнати протиправною бездіяльність відділення ПФУ в Любарськму районі Житомирської області по невиконанню з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 березня 2010 року приписів ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»; Визнати за нею право на отримання невиплаченої соціальної допомоги, встановленої ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 % прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб на відповідний період часу з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 31 березня 2010 року; Зобов’язати відділ ПФУ в Любарському районі Житомирської області провести їй нарахування та виплату щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком у відповідності до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у розмірі 4238,80 грн.; Зобов’язати відділ ПФУ в Любарському районі Житомирської області виконувати начислення та виплату щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком у 2010 році і постійно.
В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_2 позовні вимоги своєї довірительки підтримав повністю та пояснив, що позивачка являється дитиною війни. Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-IV, їй щомісячно повинна виплачуватись соціальна допомога, як дитині війни в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Всупереч вимогам ст.ст. 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.1, 3, 6, 8, 21, п.3 ст.22, 46, 48, 64, 92, 95, 152 Конституції України, відповідачем щомісячно розмір пенсії позивача у 2007-2010 роках протиправно не нараховувався та не виплачувався. Відповідно до ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» мінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2007 рік» становить з 1 січня 2007 року 380 грн., з 1 квітня 2007 року – 406 грн., з 1 жовтня 2007 року – 411 грн. Всього у 2007 році соціальна допомога повинна була бути виплачена у розмірі 703,2 грн.; Відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність становить з 1 січня 2008 року 470 грн., з 1 квітня 2008 року – 481 грн., з 1 жовтня 2008 року – 498 грн. Всього у 2008 році соціальна допомога повинна була бути виплачена у розмірі 1072,3 грн.; Згідно закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» встановлено прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли в грудні 2008 року, тобто 498 грн. Законом України від 20 жовтня 2009 року № 1646-VI «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 1 листопада 2009 року складає 573 грн. Всього за 2009 рік соціальна допомога повинна була бути виплачена у розмірі 1837,8 грн.; Законом України від 20 жовтня 2009 року № 1646-VI «Про встановлення прожиткового мінімуму та мінімальної заробітної плати» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 1 січня 2010 року складає 695 грн. Таким чином загальна сума недоплаченої щомісячної соціальної допомоги за 2007-2009 роки та січень, лютий 2010 року складає 4238,80 грн.
Представник відповідача за дорученням Чаюн Н.В. заявлений позов не визнала та надала письмові заперечення на позов.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до слідуючого:
Згідно із посвідченням № НОМЕР_1 від 28.01.1992 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, отримує пенсію за віком.
Повідомленням № 7/с-02 від 29.09.2010 року виданим управлінням Пенсійного фонду України Любарському районі стверджується, що ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про державний бюджет» на 2009 рік щомісячно продовжується виплата надбавки в розмірі 10 % від розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» буде проведено після прийняття Верховною Радою відповідних змін у законодавстві.
Статтею 22 Конституції України встановлено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії підвищується на 30% від мінімальної пенсії за віком.
Відповідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Таким чином суд вважає що позивачка, як дитина війни, має право на отримання недоплаченої щомісячної пенсії з підвищенням на 30% від розміру мінімальної пенсії за віком, на підставі ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
З врахуванням отриманої позивачкою надбавки, як дитині війни у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб які втратили працездатність відповідно до Закону України «Про державний бюджет» на 2009 рік, суд вважає за необхідне зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати позивачці, за виключенням суми фактично проведених виплат.
Керуючись ч.2 ст.3, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.8, 22, 55, 95 Канституції України, п.4 ч.1 ст.18 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Позов задоволити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області, щодо не перерахунку пенсії позивачці.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Любарському районі Житомирської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб та провести відповідні виплати за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.03.2010 року, за виключенням суми фактично проведених виплат.
В задоволенні решти позовних вимог – відмовити.
Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Київського апеляційного суду через Любарський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя
Любарського районного суду В.Б.Шидловський