Справа № 2-а- 1033-2010р.
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 грудня 2010року Дебальцевський міський суд Донецької області у складі
головуючого- судді Сухоручко Ю.О.
при секретарі- Сухоставець Т.А. .
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дебальцеве справу за адміністративним позовом Дебальцівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю, отриманих обманним шляхом,
В С Т А Н О В И В:
Дебальцівський міський центр зайнятості звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю, отриманих обманним шляхом.
При цьому свої вимоги позивач обґрунтував тим, що ОСОБА_1 була зареєстрована у Дебальцівському міському центрі зайнятості як така, що шукає роботу 27.10.2008. Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» та на підставі особистої заяви ОСОБА_1 03.11.2008 їй було присвоєно статус безробітної. Відповідно до п.4 ст.32 п.1 ст.ЗЗ Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.4.3, 4.4. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307, з 03.11.2008 ОСОБА_1 було призначено допомогу по безробіттю. Добовим наказом по центру зайнятості від 28.05.2009 №НТ090528 ОСОБА_1 була знята з обліку у зв'язку з невідвідуванням Дебальцівського міського центру зайнятості більше 30 календарних днів без поважних причин (п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою КМУ від 14.07.2007 № 219.
Під час проведення звірки з Державною податковою адміністрацією, яка проводиться відповідно до вимог Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №60/62, був встановлений факт навчання ОСОБА_1 у Миронівському філіалі Дебальцівського ПТУ одночасно із перебуванням на обліку у Дебальцівському міському центрі зайнятості як безробітної особи. Згідно довідки Миронівського філіалу Дебальцівського ПТУ від 23.03.2010 №69 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 навчалась на денній формі навчання за спеціальністю «Муляр; штукатур».
Відповідно до наказу Міністерства освіти України від 02.06.1993 №161 «Денна (стаціонарна) форма навчання», денна (стаціонарна) форма навчання - основна форма здобуття певного рівня освіти або кваліфікації, що містить у собі відрив від виробництва. Згідно до пп. «є» п.З. ст.1 Закону України «Про зайнятості населення» громадяни, які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва (тобто за денною формою навчання), навчаються в денних школах або вищих навчальних закладах відносяться до зайнятого населення, а отже не мають права перебувати на обліку як незайняті особи. Таким чином, ОСОБА_1 не повідомила про обставини, що впливають на виплату матеріального забезпечення і отримувала допомогу по безробіттю обманним шляхом. В письмові заяві про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю від 03.11.2008 ОСОБА_1 зазначалось : «у разі подання до центру зайнятості документів, що містять неправдиві відомості» вона зобов'язується добровільно повернути зайве виплачене їй матеріальне забезпечення.
Про виявлений факт незаконно отриманої допомоги був складений акт №4 від 05.05.2010, з яким ОСОБА_1 була ознайомлена під особистий підпис 05.05.2010. На засіданні робочої групи по зменшенню дебіторської заборгованості Дебальцевського міського центру зайнятості 06.05.2010 року розглядалось питання повернення ОСОБА_1 суми виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг у розмірі 1 764 грн. 39 коп. За результатами прийнятого рішення було видано наказ від 06.05.2010 № 61 «Про повернення коштів особою». 07.05.2010 №04-831 було підготовлено лист-нагадування ОСОБА_1 про термін повернення коштів Дебальцівському міському центру зайнятості і відправлено рекомендованим листом. 14.05.2010 ОСОБА_1 отримала лист-нагадування Дебальцівського міського центру зайнятості.
Відповідно до виписки Управління Державного казначейства в м.Дебальцеве від 25.05.2010 ОСОБА_1 було добровільно погашено заборгованість перед Дебальцівським міським центром зайнятості у сумі 900 грн. 00 коп.
Станом на 01.09.2010 заборгованість ОСОБА_1 перед Дебальцівським міським центром зайнятості складає 864 грн. 39 коп.
До теперішнього часу залишок заборгованості ОСОБА_1 Дебальцівському міському центру зайнятості не повернуто.
Діями відповідача спричинено шкоду державним інтересам у вигляді безпідставного витрачання коштів Фонду загальнообов'язкового держаного соціального страхування України на випадок безробіття, порушення існуючих суспільних відносин у сфері державного соціального страхування на випадок безробіття.
Позивач у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила суд позов задовільнити.
Відповідачка в судове засідання не з»явилась , про причину неявки не повідомила, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином про що є повідомлення в матеріалах справи.
Дослідивши доводи позивача, матеріали справи, суд приходить до переконання, що зазначений позов підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 була зареєстрована у Дебальцівському міському центрі зайнятості як така, що шукає роботу 27.10.2008. Відповідно до ст.2 Закону України «Про зайнятість населення» та на підставі особистої заяви ОСОБА_1 03.11.2008 їй було присвоєно статус безробітної. Відповідно до п.4 ст.32 п.1 ст.ЗЗ Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п.4.3, 4.4. Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307, з 03.11.2008 ОСОБА_1 було призначено допомогу по безробіттю. Добовим наказом по центру зайнятості від 28.05.2009 №НТ090528 ОСОБА_1 була знята з обліку у зв'язку з невідвідуванням Дебальцівського міського центру зайнятості більше 30 календарних днів без поважних причин (п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою КМУ від 14.07.2007 № 219.
Під час проведення звірки з Державною податковою адміністрацією, яка проводиться відповідно до вимог Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 №60/62, був встановлений факт навчання ОСОБА_1 у Миронівському філіалі Дебальцівського ПТУ одночасно із перебуванням на обліку у Дебальцівському міському центрі зайнятості як безробітної особи. Згідно довідки Миронівського філіалу Дебальцівського ПТУ від 23.03.2010 №69 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 навчалась на денній формі навчання за спеціальністю «Муляр; штукатур».
Відповідно до наказу Міністерства освіти України від 02.06.1993 №161 «Денна (стаціонарна) форма навчання», денна (стаціонарна) форма навчання - основна форма здобуття певного рівня освіти або кваліфікації, що містить у собі відрив від виробництва. Згідно до пп. «є» п.З. ст.1 Закону України «Про зайнятості населення» громадяни, які проходять професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації з відривом від виробництва (тобто за денною формою навчання), навчаються в денних школах або вищих навчальних закладах відносяться до зайнятого населення, а отже не мають права перебувати на обліку як незайняті особи. Таким чином, ОСОБА_1 не повідомила про обставини, що впливають на виплату матеріального забезпечення і отримувала допомогу по безробіттю обманним шляхом. В письмові заяві про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю від 03.11.2008 ОСОБА_1 зазначалось : «у разі подання до центру зайнятості документів, що містять неправдиві відомості» вона зобов'язується добровільно повернути зайве виплачене їй матеріальне забезпечення.
Про виявлений факт незаконно отриманої допомоги був складений акт №4 від 05.05.2010, з яким ОСОБА_1 була ознайомлена під особистий підпис 05.05.2010. На засіданні робочої групи по зменшенню дебіторської заборгованості Дебальцевського міського центру зайнятості 06.05.2010 року розглядалось питання повернення ОСОБА_1 суми виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг у розмірі 1 764 грн. 39 коп. За результатами прийнятого рішення було видано наказ від 06.05.2010 № 61 «Про повернення коштів особою». 07.05.2010 №04-831 було підготовлено лист-нагадування ОСОБА_1 про термін повернення коштів Дебальцівському міському центру зайнятості і відправлено рекомендованим листом. 14.05.2010 ОСОБА_1 отримала лист-нагадування Дебальцівського міського центру зайнятості.
Відповідно до виписки Управління Державного казначейства в м.Дебальцеве від 25.05.2010 ОСОБА_1 було добровільно погашено заборгованість перед Дебальцівським міським центром зайнятості у сумі 900 грн. 00 коп.
Станом на 01.09.2010 заборгованість ОСОБА_1 перед Дебальцівським міським центром зайнятості складає 864 грн. 39 коп.
До теперішнього часу залишок заборгованості ОСОБА_1 Дебальцівському міському центру зайнятості не повернуто.
Діями відповідача спричинено шкоду державним інтересам у вигляді безпідставного витрачання коштів Фонду загальнообов'язкового держаного соціального страхування України на випадок безробіття, порушення існуючих суспільних відносин у сфері державного соціального страхування на випадок безробіття.
На підставі викладено, керуючись п.1.2,6.3 Санітарних правил утримання територій населених місць, затверджених від 05.08.1988 р. № 4690-88, ст.ст. 22, 46,47 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», ст.100,102,159, 161,162,163, 181 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Позовні вимоги Дебальцівського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення коштів виплачених як допомога по безробіттю, отриманих обманним шляхом - задовільнити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 – денний строк з дня проголошення постанови, апеляційної скарги.
Стягнути з ОСОБА_1, на користь Дебальцівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття кошти на розрахунковий рахунок № 3717100204256 УДК у Донецькій області ОКПО 23421069 МФО 834016 в сумі 864 грн. 39 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на розрахунковий рахунок № 31411537700026 код платежу 22090100 ОКПО 34686474 МФО 834016 Банк ГУДКУ в Донецькій області к судовий збір на користь держави в сумі 51 гривні 00 коп.
Рішення складене в одному екземплярі в нарадчій кімнаті.
Суддя Дебальцевського
міського суду Ю.О. Сухоручко