Справа № 2-2712/2010 рік
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
9 вересня 2010 року місто Запоріжжя
Жовтневий районний суд міста Запоріжжя у складі: головуючого судді Васецької В.В., при секретарі Самбура І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі в міста Запоріжжі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, –
В С Т А Н О В И В:
У травні 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов’язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.
В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що він є пенсіонером за віком, отримує пенсію на загальних підставах та перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневому районі міста Запоріжжя. Після призначення пенсії продовжував працювати та, відпрацювавши 24 місяці, відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” звернувся до управління ПФУ у Жовтневому районі міста Запоріжжя із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням додаткового страхового стажу та заробітної плати.
На підставі його заяви та документів про стаж та заробіток управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя проведено перерахунок його пенсії з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).
У зв’язку з викладеним вважає, що дії відповідача щодо використання при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати за 2007 рік, не передбачено ні Законом України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” від 09.07.2003р. № 1058-IV, ні іншими нормативно-правовими актами України.
На підставі викладеного, просить суд зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя здійснити йому перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, яка складає 1650,43 грн. з 1 січня 2010 року на підставі його заяви від 13 січня 2010 року та її виплату з урахуванням різниці, яка вже була виплачена
Позивач у судове засідання не з’явився, але надав суду письмову заяву з проханням розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що на позовних вимогах наполягає в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з’явився, але надав суду заяву з проханням розглянути справу за його відсутності. Крім того, представник відповідача надав письмові заперечення проти позовних вимог ОСОБА_1, з яких вбачається, що позивачу було проведено перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та п.п.3, 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” та інших нормативно-правових актів. Частиною 4 статті 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” (зі змінами та доповненнями) було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та з застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу загалом в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, котрий визначався згідно ст. 40 зазначеного Закону. Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008р. зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” в частині визначення названого вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними, а рішення щодо відновлення чинності зазначеної норми в попередній редакції не ухвалювалося. У зв’язку з зазначеним, перерахунки пенсій проводились відповідно до п.п. 3, 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008р. № 530 “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”. Відповідно до листа Пенсійного Фонду України від 11.03.2009р. № 4096/02-01 для пенсійних виплат, призначених в 2009 році, враховується заробітна плата - 1573,99 грн., для пенсійних виплат, які перераховані у 2009 році відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” – 1197,91 грн. До законодавчого визначення застосування при перерахунку пенсії показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008р., у 2009 р. перерахунки проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2008р., у 2009 р. перерахунки проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 р. (1197,91 грн.) На підставі викладеного, просив суд у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя відмовити.
Взявши до уваги заяви позивача та представника відповідача, письмові заперечення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, отримує пенсію на загальних підставах та перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневому районі міста Запоріжжя. Після призначення пенсії продовжував працювати та сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове пенсійне страхування.
13 січня 2010 року відповідно до п. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” ОСОБА_1 звернувся до УПФУ у Жовтневому районі міста Запоріжжя із заявою про перерахунок пенсії з урахуванням додаткового страхового стажу та заробітної плати, із урахуванням показника середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення, за 2009 рік.
На підставі його заяви та документів про стаж та заробіток управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя проведено перерахунок його пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007 рік (1197,91 грн.).
Згідно ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.
Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.
Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» під час обчислення пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.
Підпунктом 3 пункта 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян” встановлено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов”язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Таким чином, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо перерахунку позивачу пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, є незаконними оскільки не відповідають вищезазначеним вимогам закону, а тому позовні вимоги позивача щодо зобов’язання управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, яка складає 1650,43 грн. з 1 січня 2010 року на підставі заяви ОСОБА_1 від 13 січня 2010 року та її виплату з урахуванням різниці, яка вже була виплачена, ґрунтуються на вимогах закону та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-216 ЦПК України, ч. 2 ст. 19, ч. 3 ст. 22 Конституції України, ч.ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’якове державне пенсійне страхування”, п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року “Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян”, суд -
В И Р І Ш И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Запоріжжя здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 40, ч. 4 ст. 42 Закону України “Про загальнообов’язкове пенсійне страхування” із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні з якої сплачено страхові внески за 2009 рік, яка складає 1650,43 грн. з 1 січня 2010 року на підставі заяви ОСОБА_1 від 13 січня 2010 року та її виплату з урахуванням різниці, яка вже була виплачена.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, з дня отримання копії цього рішення, з подачею її копії до апеляційної інстанції.
Суддя: В.В.Васецька