Справа № 2-а-3837/ 2010 р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
3 грудня 2010 року м. Ромни
Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Яременко Г.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Ромни про зобов’язання здійснити перерахунок пенсії,-
в с т а н о в и в :
Позивач 11.11.2010 року звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Ромни і просить зобов’язати відповідача здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії відповідно до вимог ч. 2 ст. 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» по стажу та заробітку із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік у сумі 1650 грн. 43 коп., зобов’язати відповідача виплатити позивачу недоплачену за період з 01.09.2010 року суму пенсії.
Суд вирішив можливим розглянути справу у відсутність сторін, на підставі повідомлених позивачем і відповідачем обставин, тобто провести скорочене провадження.
Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Ромни, одержує пенсію за віком. Після призначення йому пенсії позивач продовжує працювати, набув 24 місяці страхового стажу.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування» страховий стаж - це період ( строк), протягом якого особа підлягає загальнообов»язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Згідно з ч. 4 ст. 42 Закону України від 09.07.2003 року №1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (із змінами, внесеними Законом України від 28.12.2007 року №107-ІУ) у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно із абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону.
Зміни, внесені підпунктом «б» підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України від 28.12.2007 року №107-ІУ визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008.
Разом з тим, 28 травня 2008 року, після прийняття Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», підпунктом 3 пункту 11 якої передбачено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Як на момент здійснення перерахунку пенсії позивачу, так і на момент розгляду справи судом дана постанова є чинною.
Як зазначено у ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Постановою Правління Пенсійного фонду України від 01.02. 2008 року № 4-4 ( зареєстрована в Міністерстві юстиції України 22 лютого 2008 року за № 146/ 14837 затверджено Порядок визначення показників середньої заробітної плати ( доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії.
Пенсійним фондом України 01 березня 2010 року затверджено показник середньої заробітної плати ( доходу) за 2009 рік в середньому на одну застраховану особу в сумі 1650 грн. 43 коп., який буде застосовуватись при визначенні коефіцієнту заробітної плати при призначенні пенсії у відповідності з Законом України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».
Положення п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 1 листопада 1996 р. № 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», зобов’язують суд оцінювати на відповідність як Конституції, так і Закону нормативно-правові акти будь-якого державного чи іншого органу, в тому числі накази, інструкції міністерств і відомств, накази керівників підприємств, установ, організацій.
Позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 7, 11, 71, 86,90, 159, 163, 183-2 КАС України, ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,пп. 3 п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», суд, -
п о с т а н о в и в :
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в місті Ромни провести перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії і виплатити відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 1 вересня 2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік у сумі 1650 грн. 43 коп.
Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в місті Ромни виконати постанову негайно.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Роменський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції.
Суддя: підпис…
Копія вірна:
СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО
МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Г.М. ЯРЕМЕНКО