Справа №  2-а- 2941                                                                                                                                            2010 року

      П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М         У К Р А Ї Н И

28 грудня   2010 року                   смт Куйбишеве  

    Куйбишевський районний суд Запорізької області у складі:  

  головуючого судді  Ю.М. Горбачова,  

  розглянувши в порядку скороченого провадження в залі Куйбишевського районного суду Запорізької області адміністративну справу за позовом   ОСОБА_1      до Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області (далі – Управління ПФУ) про оскарження бездіяльності Управління ПФУ і зобов’язання здійснити перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної суми підвищення пенсії «Дітям війни», -  

В С Т А Н О В И В :

13 грудня   2010 року   ОСОБА_1     звернулася із зазначеним позовом до суду, в якому вказала, що має статус дитини війни, а тому відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-IV від 18 листопада 2004 року (далі – Закон №2195-IV) має право на підвищення розміру пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком. Проте Управлінням ПФУ таке підвищення пенсії не нараховувалось та не виплачувалось у повному обсязі. Позивач прохав визнати неправомірною бездіяльність відповідача за період з 01 січня 2009 року і по теперішній час та зобов’язати Управління ПФУ здійснити  перерахунок та виплату недоплаченої суми підвищення пенсії за цей період.  

Ухвалою судді від 28 грудня  2010 року позов в частині   вимог, які стосуються періоду з 01 січня 2009 року по  12  червня    2010 року, - залишені без розгляду.  

Відповідач  письмових заперечень  проти позову не надав.  

Дослідивши матеріали справи,  суд приходить до переконання, що позов підлягає частковому задоволенню в зв’язку із наступним.  

Відповідно до ч.1 ст.1   Закону №2195-IV   дитиною війни є особа,  яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої  світової  війни  було менше 18 років.   

Статтею 6 даного Закону передбачено, що доплата до пенсії нараховується у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.   

  З матеріалів справи вбачається, що   ОСОБА_1   перебуває на обліку в Управлінні ПФУ та має правовий статус дитини війни, що надає їй права на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених Законом №2195-IV.  

Право позивача на оскарження бездіяльності відповідача – Управління ПФУ, який згідно змісту п.7 ст.3 КАС України є суб’єктом владних повноважень, уповноважений державою на надання визначених Законом №2195-IV пільг, безпосередньо передбачено ст.10 вказаного Закону та визначено стст.4,6, п.1 ч.1 ст.17 КАС України.  

  Предметом спору в даній справі є бездіяльність суб’єкта владних повноважень, пов’язана з соціальними виплатами, які є регулярними платежами.  

Зміст ст.6 Закону №2195-IV не коригувався та її дія на 2010 рік законами України не була зупинена.  

Відповідач виплачував щомісячно позивачу, як дитині війни, підвищення пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 за період з 01 січня 2010 року по теперішній час лише в розмірі 49 грн. 80 коп.  

Разом з тим, прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, законодавчо був встановлений відповідно: з 01 січня 2010 року – 695 грн., з 01 квітня 2010 року – 706 грн., з 01 липня 2010 року – 709 грн., з 01 жовтня 2010 року – 723 грн..  

Постанова Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» є підзаконним нормативним актом і не повинна застосовуватись відповідачем, як така, що суперечить Закону №2195-IV, який має вищу юридичну силу.  

При  визначенні  періоду  перерахунку та виплати пенсії, суд враховує те, що позивачу  статус дитини війни встановлений безстроково, а тому визначення кінцевого  періоду  перерахунку та виплати пенсії вважає недоцільним.    

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України  суд може  вийти за межі позовних  вимог , якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін, про захист яких  вони просять.  

На підставі викладеного, керуючись ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», стст.11,69-71,99,100,1832,256 КАС України, суддя –  

П О С Т А Н О В И В :

  Адміністративний позов   ОСОБА_1       -  задовольнити частково.  

Визнати неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області щодо невиконання законодавчо визначеного обов’язку здійснити  з 13 червня  2010 року перерахунок та виплату надбавки до пенсії   ОСОБА_1         у розмірі, встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».  

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі Запорізької області здійснити перерахунок та виплатити   ОСОБА_1       підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»   з  13 червня   2010 року  в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена .  

  Адміністративний позов   ОСОБА_1       в іншій частині, – залишити без задоволення.  

  Допустити судове рішення до негайного виконання.  

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, її копії шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції – Куйбишевський районний суд Запорізької області заяви за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України.    

Постанова відповідно до частини 9 статті 1832 КАС України є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.  

 Суддя:                       Ю.М. Горбачов