Справа № 2- а-1255, 2010 р.
У Х В А Л А
08 грудня 2010 року м.Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі: :
головуючого - судді Марченка М.М.
при секретарі Богатіковій Ю.С.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ніжина адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині Чернігівської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень управління Пенсійного Фонду України в місті Ніжині Чернігівської області не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,-
в с т а н о в и в :
23.11.2010 року за вх. № 23761 позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині Чернігівської області про поновлення пропущеного строку для звернення до адміністративного суду та стягнення з органу владних повноважень управління Пенсійного Фонду України в місті Ніжині Чернігівської області не отриманої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. В позові ОСОБА_1 зазначає, що він є дитиною війни і згідно ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" (далі Закон) йому повинна виплачуватись щомісячна соціальна державна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Виплата підвищення до пенсії мала здійснюватись відповідачем. Його право на державну соціальну допомогу, як дитини війни, було обмежено в 2009 та 2010 роках. Відповідно до положень ст. 92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення. Відповідно до частини 2 статті 3 Закону державні соціальні гарантії дітям війни встановлені цим законом, не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативно-правовими актами. Відповідач, як орган владних повноважень не здійснив виплату належної йому допомоги, передбаченої ст. 6 Закону та гарантованої Конституцією України за 2009 та 2010 роки, чим грубо порушив його права. Вважає таку бездіяльність відповідача незаконною, оскільки відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. Просить поновити пропущений строк звернення до суду; визнати дії управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині Чернігівській області щодо нарахування і виплати йому державної соціальної допомоги як дитині війни за 2010 рік незаконними; зобов"язати управління ПФУ в місті Ніжині Чернігівської області нарахувати та виплатити за 2010 рік соціальну допомогу, як дитині війни.
В адміністративному позові ОСОБА_1 просить поновити пропущений строк звернення до суду, посилаючись на те, що про порушення своїх прав дізнався лише після висвітлення зазначених подій у пресі в 2010 році і що вказані справи розглядаються в порядку цивільного провадження.
Відповідач управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині Чернігівської області в своєму письмовому запереченні від 07.12.2010 року за вх.№ 25122 заперечує проти поновлення позивачу шестимісячного строку на подачу позову до суду, вказавши, що позивач пропустив шестимісячний строк для подачі позову до суду без поважних причин.
- 2 -
В ч.2 ст. 99 КАС України зазначено: що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. В ч.1 ст.100 КАС України зазначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків,установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
В позовній заяві позивач ОСОБА_1 не навів і не надав доказів, що пропустив шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом з поважних причин і відсутні підстави для поновлення строку, позивач про свої порушені права знав понад зазначеного строку оскільки отримував соціальну допомогу в меншому розмірі протягом багатьох років, а до суду звернувся тільки,23 листопада 2010 року, тому суд вважає необхідним позовні вимоги ОСОБА_1 за період з 01 січня 2010 року по 22 травня 2010 року залишити без розгляду, а в іншій частині позовних вимог розгляд справи продовжить.
Керуючись ст.ст.99, 100,102 КАС України, суд -
у х в а л и в :
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку на подачу позову до суду відмовить.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині Чернігівської області в частині визнати дії управління Пенсійного фонду України в місті Ніжині Чернігівської області щодо нарахування і виплати йому державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 01 січня і по 22 травня 2010 роки незаконними; зобов"язати управління ПФУ в місті Ніжині Чернігівської області нарахувати та виплатити соціальну допомогу, як дитині війни за період 01 січня 2010 року і по 22 травня 2010 року залишити без розгляду.
В іншій частині позовних вимог розгляд справи продовжить.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п"яти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя