Україна

 Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

  про зупинення провадження у справі

          12 вересня 2024 року                                                  Справа №200/4607/24  

 Суддя Донецького окружного адміністративного суду Духневич О.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів та зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання дій протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

                                                        ВСТАНОВИВ:

08 липня 2024 року через систему "Електронний суд" до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення відповідача про коригування облікових показників в інтегрованій картці платника податків інформаційно-комунікаційної системи ДПС України по КБК 71040000 ОСОБА_1 від 23.05.2024 № 513/05-99-24-12 яким збільшено щоквартальні нарахування єдиного внеску по самозайнятій особі, що здійснює незалежну професійну діяльність в сумі 1836,12 грн.;

- скасувати борг (недоїмку) з єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування в сумі 1836,12 грн.;

- зобов`язати відповідача внести до інтегрованої картки платника ОСОБА_1 зміни щодо зменшення нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на суму 1836,12 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що з травня 2019 року зареєстрована як самозайнята особа, яка здійснює незалежну професійну діяльність.

В межах розгляду адміністративної справи № 200/2386/24 Головним управлінням ДПС у Донецькій області 17.06.2024 надано пояснення з яких позивачу стало відомо про прийняття відповідачем рішення про коригування облікових показників в інтегрованій картці платника податків інформаційно-комунікаційної системи ДПС України по КБК 71040000 ОСОБА_1 від 23.05.2024 № 513/05-99-24-12 яким збільшено щоквартальні нарахування єдиного внеску по самозайнятій особі, що здійснює незалежну професійну діяльність в сумі 1836,12 грн. та наявність боргу (недоїмку) з єдиного внеску на загальнообов`язкове соціальне страхування в сумі 1836,12 грн.

Позивач вважає рішення від 23.05.2024 № 513/05-99-24-12 протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки листом відповідача № 125/6/05-99-24-20 від 11.01.2024 позивача повідомлено, що за даними інтегрованої картки платника податків інформаційно-комунікаційної системи ДПС України по КБК 71040000 заборгованість з єдиного внеску відсутня.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12.07.2024 у задоволенні клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду - відмовлено. Відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному статтею 262 КАС України. Витребувано у відповідача належним чином засвідчену копію: рішення Головного управління ДПС у Донецькій області про коригування облікових показників в інтегрованій картці платника податків інформаційно-комунікаційної системи ДПС України по КБК 71040000 ОСОБА_1 від 23.05.2024 № 513/05-99-24-12, яким збільшено щоквартальні нарахування єдиного внеску по самозайнятій особі, що здійснює незалежну професійну діяльність в сумі 1836,12 грн.

Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Донецьким окружним адміністративним судом, що підтверджується матеріалами справи.

23.07.2024 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог.

Обгрунтовуючи відзив відповідач зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області на адресу Головного управління ДПС у Донецькій області було направлено лист щодо перевірки актуальності інформації по ОСОБА_1 . При проведенні аналізу було встановлено не проведення в інтегрованій картці платника по КБК 71040000 нарахувань єдиного внеску в автоматичному режимі на центральному рівні за травень-червень 2019 року.

Відповідач зазначив, що позивачем за 2019 рік було надано 2 звіти: як фізичною особою – підприємцем від 13.08.2019 № 8073, який зареєстрований в Реєстрі застрахованих осіб 13.08.2019 під номером 1801950, за період січень-липень 2019 на суму 6426,42 грн.; як самозайнята особа, що здійснює незалежну професійну діяльність від 07.04.2020 № 17403900, який зареєстрований в Реєстрі застрахованих осіб 08.04.2020 під номером № 1548469, за період травень-грудень 2019 на суму 7344,48 грн.

В інтегрованій картці платника ОСОБА_1 по КБК 71040000 наявні наступні нарахування єдиного внеску за 2019 рік: за І квартал 2019 року в автоматичному режимі на центральному рівні у сумі 2754,18 грн., терміном сплати 19.04.2019; за ІІ квартал 2019 року в автоматичному режимі на центральному рівні у сумі 2754,18 грн., терміном сплати 19.07.2019; за ІІІ квартал 2019 року, згідно поданого звіту від 13.08.2019 № 8073, табл. 1 у сумі 918,06 грн. (за липень 2019 року), терміном сплати 13.08.2019; за ІІІ квартал 2019 року, в автоматичному режимі на центральному рівні, як самозайнятій особі, що здійснює незалежну професійну діяльність у сумі 2754,18 грн., терміном сплати 21.10.2019; за ІV квартал 2019 року, в автоматичному режимі на центральному рівні, як самозайнятій особі, що здійснює незалежну професійну діяльність у сумі 2754,18 грн., терміном сплати 20.01.2020; згідно поданого звіту за 2019 рік від 07.04.2020 № 17403900, як особа, яка провадить незалежну професійну діяльність у сумі 0,00 грн., терміном сплати 30.04.2020.

Таким чином, в ІКП платника згідно поданого звіту від 07.04.2020 №17403900 не відбулось нарахування єдиного внеску в автоматичному режимі на центральному рівні, як самозайнятій особі, яка провадить незалежну професійну діяльність за ІІ квартал 2019 року (травень-червень 2019) у сумі 1836,12 грн.

Згідно рішення в.о. начальника Головного управління ДПС у Донецькій області про коригування облікових показників в інтегрованій картці платника по КБК 71040000 ОСОБА_1 від 23.05.2024 № 513/05-99-24-12 було збільшено щоквартальне нарахування єдиного внеску по самозайнятій особі, що здійснює незалежну професійну діяльність в сумі 1836,12 грн.

Також відповідачем заявлено клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

24.07.2024 на адресу суду надійшла відповідь на відзив у якому позивач вважає твердження викладені відповідачем у відзиві необгрунтованими. Також позивач заперечує щодо задоволення клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24.07.2024 у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін - відмовлено.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Виходячи із змісту принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі в адміністративному судочинстві саме на суд покладається обов`язок визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі позовних вимог та заперечень; з`ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів, і вжити заходів для виявлення та витребування доказів.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Головного управління ДПС у Донецькій області подані ОСОБА_1 звіти, а саме: звіт поданий, як фізичною особою – підприємцем від 13.08.2019 № 8073, який зареєстрований в Реєстрі застрахованих осіб 13.08.2019 під номером 1801950 та звіт поданий, як самозайнята особа, що здійснює незалежну професійну діяльність від 07.04.2020 №17403900, який зареєстрований в Реєстрі застрахованих осіб 08.04.2020 під номером 1548469.

Положеннями ч. 1 та 2 ст. 236 КАС України визначено підстави, за наявності яких суд зобов`язаний зупинити провадження у справі та підстави.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.

Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

В зв`язку з тим, що загальними положеннями КАС України не передбачено вирішення питання про зупинення розгляду справи для витребування доказів, суд вважає за необхідне, для повного та об`єктивного розгляду справи, застосувати аналогію закону, а саме: в даному випадку застосувати п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України.

Відтак, враховуючи положення ч. 6 ст. 7 КАС України, з метою реалізації прав сторін щодо надання доказів на обґрунтування своїх вимог і заперечень та для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати докази та зупинити провадження у справі.

Керуючись ст. 9, 72, 77, 80, 236, 242 КАС України, суд-

                                                          УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління ДПС у Донецькій області належним чином засвідчені копії звітів поданих ОСОБА_1 , а саме:

- звіт поданий, як фізичною особою – підприємцем від 13.08.2019 № 8073, який зареєстрований в Реєстрі застрахованих осіб 13.08.2019 під номером 1801950;

- звіт поданий, як самозайнята особа, що здійснює незалежну професійну діяльність від 07.04.2020 № 17403900, який зареєстрований в Реєстрі застрахованих осіб 08.04.2020 під номером 1548469.

Витребувані докази надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали засобами електронного зв`язку.

Провадження у справі № 200/4607/24 зупинити до отримання витребуваних доказів.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та підлягає оскарженню в частині зупинення провадження.   

          Суддя                                                                                  О.С. Духневич