Справа №2-а-1717/10  

      П О С Т А Н О В А  

іменем України  

22 грудня 2010 року                                                  м.Камінь-Каширський  

Камінь-Каширський районний суд Волинської області в складі  головуючого – судді Гордійчука В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом     ОСОБА_1 в  інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Камінь-Каширської районної державної адміністрації (далі – Управління) про визнання протиправними дій щодо недоплати щорічної допомоги на оздоровлення та зобов`язання перерахувати і виплатити зазначену допомогу,  

встановив :  

  14 грудня 2010 року ОСОБА_1  звернувся до суду в інтересах свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 із позовною заявою, в якій зазначає, що  згідно ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі-Закону) його син  як дитина-інвалід внаслідок захворювання, пов’язаного з Чорнобильською катастрофою, має право на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі чотирьох  мінімальних заробітних плат.  

Управлінням належна ОСОБА_3 згадана допомога у 2010 році  виплачена ОСОБА_1 у розмірі 90 грн.  

На його вимогу провести виплату допомоги на оздоровлення у належному розмірі відповідач відмовив.  

Просить визнати протиправними дії щодо нарахування і виплати не у повному розмірі щорічної допомоги на оздоровлення та  зобов`язати провести перерахунок і виплату йому належної ОСОБА_2 згаданої  допомоги за 2010 рік в розмірі чотирьох  мінімальних заробітних плат відповідно до ст.48 Закону.  

  Відповідачем 20 грудня 2010 року подано письмове заперечення, де зазначено про невизнання позову. Свої заперечення відповідач обгрунтовує відсутністю у діях  Управління порушень закону, оскільки щорічна допомога на оздоровлення виплачена  позивачеві з урахуванням  діючої постанови КМУ, якою визначався розмір таких виплат.  

У 2010 році належна ОСОБА_2 така допомога виплачена позивачу, його батькові, в розмірі 90 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

Просить у задоволенні позову відмовити, а справу розглядати у відсутності представника Управління.  

Позовні вимоги підлягають до  задоволення повністю.  

Судом установлено, стверджується свідоцтвом про народження, що ОСОБА_1  є батьком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.  

Згідно експертного висновку Волинської обласної дитячої спеціалізованої ЛКК від 15.12.08 та медичного заключення клініко-експертної комісії від 09.12.2008 ОСОБА_2 визнаний інвалідом, інвалідність якого пов’язана з наслідками аварії на ЧАЕС  та встановлена на період до 19 січня 2011 року.  

Із пенсійного посвідчення ОСОБА_1 вбачається, що останній є  отримувачем пенсії та інших соціальних виплат, що призначені у зв’язку з інвалідністю його синові  ОСОБА_2  

Однією із форм соціального захисту потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи населення відповідно до ст.48 Закону є надання щорічної допомоги на оздоровлення, у тому числі  дітям-інвалідам, яким є ОСОБА_2, в розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат.  

Згідно довідок Управління та довідки Волинської дирекції ЦПЗ №3 ОСОБА_1 24 червня 2010 року виплачено щорічну допомогу на оздоровлення, яка належить його сину ОСОБА_2, в розмірі 90 грн, керуючись при цьому постановою КМУ від 12 липня 2005 року №562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

Положення ст.48 Закону є чинним і підлягало застосуванню при виплаті щорічної допомоги на оздоровлення у 2010 році.  

Посилання відповідача на правомірність застосування при визначенні розміру оспорюваної допомоги згаданою постановою КМУ є безпідставним з огляду на визнання рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року неконституційним положення   п.п.11, п.28 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2007 року, яким визначення розміру щорічної допомоги на оздоровлення віднесено до компетенції Кабінету Міністрів України.  

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, при вирішенні даного спору застосуванню підлягає саме стаття 48 Закону та законодавство щодо розміру мінімальної заробітної плати на 2010 рік,  а не згадана постанова КМУ, оскільки остання істотно звужує обсяг   раніше встановлених законом прав.  

За таких обставин суд вважає неправомірними дії Управління  щодо відмови у перерахунку та виплаті щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік   відповідно до вимог ст. 48 Закону.  

Керуючись   ст.ст.11, 17, 158, 160, 162, 183-2 КАС України, ст.48 Закону України ?ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, Законом України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008, суд   ,  

п о с т а н о в и в :  

  Позов задовольнити повністю.  

Визнати дії управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Камінь-Каширської районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_3,   як дитині-інваліду внаслідок Чорнобильської катастрофи,   щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік   у розмірі чотирьох мінімальних заробітних плат згідно ч.4 ст.48 Закону України   ?ро статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”   протиправними.  

Зобов`язати управління праці, соціальних питань та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Камінь-Каширської районної державної адміністрації провести нарахування та виплату ОСОБА_3,   як дитині-інваліду внаслідок Чорнобильської катастрофи,   щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік у розмірі чотирьох  мінімальних заробітних плат, як це передбачено ч.4 ст.48 Закону України «Про  статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», з урахуванням   ст.53 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» та   виплаченої суми.  

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камінь-Каширський районний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання її копії апеляційних скарг, копії яких одночасно надсилаються особами, які їх подають, до суду апеляційної інстанції.  

  Головуючий   - підпис  

З оригіналом згідно  

  Суддя Камінь-Каширського  

районного суду                     В.М.Гордійчук