ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323

РІШЕННЯ

Іменем України

14.12.2010Справа №2-21/717.1-2009

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосервіс», м. Сімферополь, пр. Перемоги, 211-а;

До відповідача Ізобільненської сільської ради АР Крим, м. Алушта, с. Ізобільне, вул. Центральна, 1;

За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, - 1. Алуштинського міського управління земельних ресурсів, м. Алушта, пл.. Радянська, 1? кв. 66,

  2. Приватного підприємства «Трек», Сімферопольський район, с. Перово, вул. Хачирашвили, 6, кв. 2;

Про визнання протиправними та скасування рішень.

Суддя Господарського Суду

Автономної Республіки Крим

С.І. Чонгова

Представники:

Від позивача Коновалов Б.П., довіреність № 8 від 14.03.2009 р., представник;

Від відповідача Тіщенко Т.О., довіреність б/н від 03.07.2009 р., представник;  

Від третіх осіб 1. не з’явився;

2. не з’явився,

Сутність спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «Автосервіс» звернулося до Господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідача - Ізобільненської сільської ради АР Крим, про визнання протиправним та скасування рішення Ізобільненської сільської ради від 09.09.2004 р. № 7 та від 17.02.2006 р. № 31/11.

Рішенням Господарського суду АР Крим від 15.04.2008 р. позов було задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано рішення Ізобільненської сільської ради від 09.09.2004 р. № 7; визнано протиправним та скасовано рішення Ізобільненської сільської ради від 17.02.2006 р. № 31/11. Крім того, стягнуто з Ізобільненської сільської ради на користь ТОВ «Автосервіс» 85 грн. державного мита та 118,00 грн. витрат зі слати послуг на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.09.2008 р. рішення Господарського суду АР Крим від 15.04.2008 р. у справі № 2-1/1587-2008 було скасовано. Прийнято нове рішення – у задоволені позову відмовити.

Постановою Вищого Господарського суду України від 17.12.2008 р.  постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 16.09.2008 р. та рішення Господарського суду АР Крим від 15.04.2008 р. у справі № 2-1/1587-2008 було скасовано. Справу передано на новий розгляд до Господарського суду АР Крим.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 16 лютого 2009 р. справу № 2-21/717.1-2009 було прийнято до провадження суддею Господарського суду АР Крим Чонговою С.І. та призначено до слухання.

Відповідно до ухвали Господарського суду АР Крим від 12 травня 2009 р.  провадження у справі було зупинено до розгляду та набрання законної сили судовим рішенням у справі Господарського суду АР Крим № 2-26/2112-2009.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 04 жовтня 2010 р. провадження у справі № 2-21/717.1-2009 було поновлено, та справу призначено для подальшого слухання.

18  листопада 2010 р. відповідачем до матеріалів справи був наданий відзив на позовну заяву, у якому відповідач вимоги позову не визнає та просить відмовити позивачу у позові (том 2 а. с. 156).

Представник позивача у судове засідання з’явився, вимоги позову підтримав.

Представник відповідача у судове засідання з’явився, проти позовних вимог заперечував.  

Представник третьої особи (Алуштинське міське управління земельних ресурсів) у судове засідання не з’явився, про день та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.  

Представник третьої особи (ПП «Трек») у судове засідання не з’явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Суд вважає можливим розглянути справу у відсутність третіх осіб, оскільки у матеріалах справи є достатньо документів для розгляду справи. Крім того, у третіх осіб було достатньо часу для надання документів, необхідних за їх думкою, для розгляду спору. Також суд зазначає, що статтею 69 Господарського процесуального кодексу України встановлено двомісячний строк розгляду судом позовної заяви.

У порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників позивача та відповідача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

09.09.2004 р. на 18 сесії 24 скликання Ізобільненської сільської ради було прийнято рішення № 7 «Про надання дозволу на складення проекту відведення земельної ділянки ПП «Трек», згідно якого був наданий дозвіл ПП «Трек» щодо складення проекту відведення земельної ділянки площею 0,15 га із земель запасу Ізобільненської сільської ради для надання ділянки на умовах довгострокової оренди строком на 49 років, розташованої в с. Нижній Кутузовці (в районі СТО АвтоВАЗ) для будівництва та обслуговування пункту автосервісу.

Рішенням виконавчого комітету Ізобільненської сільської ради № 9 (61)  від 22.05.2006 р. «Про привласнення поштової адреси та оформлення права власності» була привласнена поштова адреса будівлям станції технічного обслуговування загальною площею 2233,3 кв. м.: 98500, м. Алушта, вул. Леніна, 123-а.

17.02.2006 р. рішенням 31 сесії 4 скликання Ізобільненської сільської ради № 31/11 «Про надання земельної ділянки в оренду ПП «Трек» було вирішено затвердити проект землеустрою з відведення земельної ділянки ПП «Трек» для будівництва та обслуговування автосервісу в Нижній Кутузовці в районі СТО АвтоВАЗ та привласнена поштова адреса земельній ділянці: с. Нижня Кутузовка, вул. Леніна, 123-А. Було вирішено надати зазначену земельну ділянку площею 0,1274 га за рахунок земель Ізобільненської сільської ради ПП «Трек» строком на 49 років для будівництва та обслуговування пункту автосервісу.

На підставі рішення Господарського суду АР Крим від 09.10.2006 р. по справі № 2-22/15802-2006 ТОВ «Автосервіс» набуло право власності на будівлі та споруди, які розташовані в м. Алушта. вул. Леніна. 123-а, загальною площею 2233,2 кв. м.

ТОВ «Автосервіс» відповідно до свідоцтва про право власності виданого на підставі рішення Господарського суду Автономної Республіки Крим від 09.10.2006 р. у справі № 2-22/15802-2006, зареєстроване на праві власності будівлі станції технічного обслуговування, які розташовані за адресою: вул. Леніна, буд. 123-а, м. Алушта, загальною площею 2233,3 кв. м.

20.04.2007 р. на 17 сесії 5 скликання Ізобільненської сільської ради було прийнято рішення № 17/42 «Про надання дозволу на підготовку проекту землеустрою і відведення земельної ділянки ТОВ «Автосервіс», відповідно до якого було вирішено надати позивачу дозвіл на складання землевпорядної документації щодо земельної ділянки площею 0,954 га для розміщення автоцентру, який належить на праві власності ТОВ «Автосервіс» на підставі ухвали Господарського суду АР Крим від 14.11.2006 р. у справі № 2-22/15802-206 та свідоцтва про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 19.12.2006 р.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За приписами статей 123, 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно з частиною 1 та 5 статті 120 Земельного кодексу України, у редакції, що діяла на момент прийняття рішення, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором. Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. При переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташована будівля чи споруда.

Таким чином, оскільки позивач - ТОВ «Автосервіс» є власником будинків станції техобслуговування на підставі правовстановлюючих документів, то відповідно до статті 120 Земельного кодексу, статті 377 Цивільного кодексу має переважне право на одержання в оренду земельної ділянки в порядку установленому Земельним кодексом, Законом України «Про оренду землі», Цивільним кодексом України, іншими нормативно-правовими актами.

26 листопада  2008 р. за вих. № 4480исх/08 Прокурором м. Алушти був виданий протест на рішення сесії Ізобільненської сільської ради № 31/11 від 17 лютого 2006 р.

Рішенням 49 сесії 5 скликання Ізобільненської сільської ради № 49/16 від 05 грудня 2008 р. «Про розгляд протесту Прокурора м. Алушта старшого радника юстиції В.О. Макарова від 26.11.2008 р. № 4410исх/08» було задоволено протест прокурора м. Алушта старшого радника юстиції В.О. Макарова від 26.11.2008 р. № 4410исх/08 на рішення 31 сесії 4 скликання Ізобільненської сільської ради № 31/11 від 17.02.2006 р. «Про надання земельної ділянки в оренду ПП «Трек», рішення 31 сесії 4 скликання Ізобільненської сільської ради № 31/11 від 17.02.2006 р. «Про надання земельної ділянки в оренду ПП «Трек» визнано втратившим силу.

Рішенням Господарського суду АР Крим від 15.10.2009 р. у справі № 2-26/2112-2009 за позовом Приватного підприємства «Трек» до Ізобільненської сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення Ізобільненської сільської ради № 49/16 від 05.12.2008 р. «Про розгляд протесту прокурора м. Алушта старшого радника юстиції В.А. Маркова від 26.11.2008 р. № 4410вих./08» – відмовлено Приватному підприємству «Трек» у задоволені позову.

Постановою Вищого Господарського суду України від 07 червня 2010 р. рішення Господарського суду АР Крим від 15.10.2009 р. у справі № 2-26/2112-2009 залишено в силі.

Таким чином, спірне рішення 31 сесії 4 скликання Ізобільненської сільської ради № 31/11 від 17.02.2006 р. «Про надання земельної ділянки в оренду ПП «Трек»,  на день розгляду справи є  таким, що втратило силу.

Отже, провадження у справі у частині вимог позивача про визнання протиправним та скасування рішення 31 сесії 4 скликання Ізобільненської сільської ради № 31/11 від 17.02.2006 р. «Про надання земельної ділянки в оренду ПП «Трек» підлягає припиненню на підставі пункту  1-1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у зв’язку з відсутністю предмету спору.

Як витікає з матеріалів справи, спірне рішення № 7 18 сесії 24 скликання Ізобільненської сільської  ради від 09 вересня 2004 р. «Про дозвіл на складання проекту відводу земельної ділянки ПП «Трек» передувало рішенню 31 сесії 4 скликання Ізобільненської сільської ради № 31/11 від 17.02.2006 р. «Про надання земельної ділянки в оренду ПП «Трек», яке вже є скасованим відповідачем і таке скасування визнане правомірним судовими рішеннями.

При цьому, постановою Вищого господарського суду України від 07 червня 2010 р. у справі №  2-26/2112-2009 зазначено, що прийняття рішення 31 сесії 4 скликання Ізобільненської сільської ради № 31/11 від 17.02.2006 р. «Про надання земельної ділянки в оренду ПП «Трек» відбулося без отримання позитивного висновку обов’язкової державної експертизи землевпорядної документації.

Таким чином, третьою особою – Приватним підприємством «Трек» приписи спірного рішення № 7 18 сесії 24 скликання Ізобільненської сільської  ради від 09 вересня 2004 р. «Про дозвіл на складання проекту відводу земельної ділянки ПП «Трек» не були виконані, а саме, фактично не був наданий належним чином оформлений проект відводу земельної ділянки.

У відповідності з положеннями пункту 3 розділу «Заключні положення» Закону України  «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» № 509-VI від 16.09.2008 р. (зі змінами та доповненнями від 29.06.2010 р.) прийняті і не виконані до набрання чинності цим Законом рішення відповідних органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування про погодження місця розташування об'єкта або про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки зберігають чинність протягом двох років з дня набрання чинності цим Законом. Положення даного Закону опубліковані та вступили в силу 14 жовтня 2008 р., тобто, дворічний встановлений законом строк витік 14 жовтня 2010 р.

Третьою особою – Приватним підприємством «Трек» не підтверджено документально виконання  спірного рішення № 7 18 сесії 24 скликання Ізобільненської сільської  ради від 09 вересня 2004 р. «Про дозвіл на складання проекту відводу земельної ділянки ПП «Трек».

Отже, зазначене рішення втратило свою чинність в силу  Закону України  «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» № 509-VI від 16.09.2008 р. (зі змінами та доповненнями від 29.06.2010 р.).

Виходячи з викладеного, суд не має підстав для скасування рішення, яке втратило свою чинність.

При таких обставинах, вимоги позивача у частині визнання протиправним та скасування рішення № 7 18 сесії 24 скликання Ізобільненської сільської  ради від 09 вересня 2004 р. «Про дозвіл на складання проекту відводу земельної ділянки ПП «Трек» задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з сплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на позивача.

У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 17 грудня 2010 р.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 116, 123, 124, 120 Земельного Кодексу України, п. 1-1 статті 80, ст. ст. 49, 75, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

У частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення № 7 18 сесії 24 скликання Ізобільненської сільської  ради від 09 вересня 2004 р. «Про дозвіл на складання проекту відводу земельної ділянки ПП «Трек» -відмовити.

У частині вимог про визнання протиправним та скасування рішення 31 сесії 4 скликання Ізобільненської сільської ради № 31/11 від 17.02.2006 р. «Про надання земельної ділянки в оренду ПП «Трек» -  провадження припинити на підставі пункту 1-1 статті 80 Господарського процесуального кодексу України у зв’язку з відсутністю предмету спору.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Чонгова С.І.