КОПІЯ
УКРАЇНА
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 грудня 2010 року м. Хмельницький
Колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Хмельницької області
у складі:
Варвус Ю.Д. (головуюча)
Пастощука М.М., Костенка А.М.
при секретарі Пещанюк Л.Ю.
з участю: ОСОБА_4, ОСОБА_5
розглянула у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою військової частини А 2339 на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 4 листопада 2010 року цивільну справу за позовом військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах ОСОБА_5 до військової частини А 2339 (10 військовий госпіталь) про зарахування військової служби до стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років.
Заслухавши доповідь судді, пояснення військового прокурора, ОСОБА_5, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів
в с т а н о в и л а :
Звертаючись в суд з позовом військовий прокурор Хмельницького гарнізону просив суд зобов’язати військову частину А2339 зарахувати ОСОБА_5 період проходження військової служби з 16.08.1975 р. по 15.01.2008 р. до стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров’я, а також провести перерахунок заробітної плати ОСОБА_5 з урахуванням 30 % надбавки за вислугу років з 1.05.2010 р.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 4 листопада 2010 року позов задоволений.
Постановлено зобов’язати військову частину А2339 зарахувати ОСОБА_5 період проходження військової служби з 16.08.1975 р. по 15.01.2008 р. до стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров’я.
Зобов’язано військову частину А2339 провести перерахунок запобітної плати ОСОБА_5 з урахуванням 30 % надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров’я з 1 травня 2010 р.
В апеляційній скарзі військова частина А2339 просить рішення суду скасувати. Зазначається, що суд безпідставно з посиланням на п.4 Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров’я, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. №1418, зобов’язав військову частину А2339 зарахувати строк військової служби ОСОБА_5 до стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років як лікарю.
В засідання апеляційного суду представник військової частини А2339 не з’явився, про день, час і місце слухання справи повідомлений у встановленому законом порядку.
Військовий прокурор Хмельницького гарнізону, ОСОБА_5 рішення суду вважають законним і обґрунтованим, проти задоволення апеляційної скарги заперечують.
Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних мотивів.
Задовольняючи позов військового прокурора суд виходив з того, що ОСОБА_5 проходив військову службу у військово-медичних закладах охорони здоров’я МО СРСР та МО України на посадах лікарів, а тому відповідно до ч.1 ст.2 Закону України „Про військовий обов’язок і військову службу”, ст.3 Закону України „Про основи законодавства про охорону здоров’я”, Закону України „Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, та відповідно до п. 4 Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров’я, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. №1418 період військової служби має бути зарахований до стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки.
Проте погодитися з такими висновками суду не можна, оскільки вони зроблені з порушенням норм матеріального права.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. №1418 „Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров’я” ( зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2010 р. №47) медичним працівникам з 1 січня 2010 р. передбачено виплату надбавки за вислугу років у розмірах 10, 20, 30 відсотків посадового окладу в залежності від стажу роботи.
Пункт 4 вказаного Порядку визначає, який час роботи і час військової служби зараховуються до стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки.
Відповідно до абзацу 7 пункту 4 Порядку до стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки за вислугу років, включається час строкової військової служби, якщо працівник до призову на військову службу працював на посадах лікарів і фахівців з базовою та неповною вищою медичною освітою, визначених у пункті 3 цього Порядку, в державних та комунальних закладах охорони здоров’я, і протягом трьох місяців після звільнення з військової служби ( без урахування часу проїзду на постійне місце проживання) був прийнятий на роботу на одну із зазначених посад в державному або комунальному закладі охорони здоров’я.
Зазначеним Порядком не передбачається зарахування часу проходження військової служби особами офіцерського складу на посадах лікарів в закладах охорони здоров’я Збройних Сил СРСР та України до стажу роботи, який дає право на встановлення надбавки.
Враховуючи, що Кабінет Міністрів України в межах своїх повноважень встановив надбавку за вислугу років, визначив який час роботи і час строкової військової служби зараховуються до стажу роботи, що дає право на встановлення надбавки, суд не мав підстав для розширеного тлумачення постанови КМ України.
Оскільки дії військової частини А2339 про припинення виплати надбавки були законними і відповідали положенням Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. №1418 „Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров’я” ( зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.2010 р. №47), суд не мав підстав, розглядаючи справу в межах заявленого позову, для задоволення вимог військового прокурора.
За таких обставин, рішення Хмельницького міськрайонного суду від 4.11.2010 року слід скасувати, а в задоволенні позову військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах ОСОБА_5 - відмовити.
Підставою для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є, згідно п. 4 ч.1 ст. 309 ЦПК України, порушення норм матеріального права.
Керуючись ст.ст. 307, 309, 313, 314, 317 ЦПК України, колегія суддів
в и р і ш и л а :
Апеляційну скаргу задоволити військової частини А 2339 задоволити.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 4 листопада 2010 року скасувати, а в задоволенні позову військового прокурора Хмельницького гарнізону в інтересах ОСОБА_5 відмовити.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.
Головуючий: /підпис/ Судді: /підписи/
З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Ю.Д. Варвус
==========================================================
Головуючий в 1 інст.- Приступа Д.І. Справа № 22ц-5810
оповідач в колегії - Пастощук ММ. Категорія: 51