Справа №2а-83-1/10
Постанова
Іменем України
23.12.2010року. Святошинський районний суд м. Києва у складі:
головуючої - судді Наборозняка М.І.
за участю секретаря Слепець Є.С., Бусленко І.В.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної у м.Києві державної адміністрації (надалі Управління), Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (надалі Центр) про перерахунок та стягнення допомоги по догляду за дитиною,
встановив:
Позивач звернувся з адміністративним позовом (уточненим в ході розгляду справи, а.с.33-35) до суду відповідачів, в якому просить:
Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Святошинської районної у м. Києві державної адміністрації щодо невиплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними та зобов’язати Управління донарахувати їй недоотриману суму щомісячної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, за період з 11.11. 2008 року по 30.05.2010 року;
Зобов*язати Управління перерахувати їй вказану допомогу;
Зобов*язати Центр виплатити допомогу за вказаний період в сумі 11747 грн.
В позові вказала, що вона перебуває на обліку в Управлінні, як особа, що доглядає дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до досягнення нею трирічного віку. Вона звернулась до Управління з метою оформлення і подальшого отримання з видів допомоги, передбачених нормами ст. 40, 42 Закону України від 18 січня 2001р. №2240 «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», а також положеннями Порядку призначення і виплати допомоги при народженні дитини та допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку особам, застрахованим в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2007р. № 13.
Вважає, що відповідно до ст. 43 Закону України від 18 січня 2001р. №2240 «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі, що встановлюється правлінням Фонду, але не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Проте допомога їй виплачувалась у розмірі 130 грн щомісячно.
За її підрахунками допомога повинна бути їй надана за період з 11.11. 2008 року по 30.05.2010 року в розмірі прожиткового мінімуму за відповідний період; недоплата складає - 11747 грн.
В судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на викладені у позовній заяві та уточнення до неї обставини.
Представники відповідачів в судовому засіданні надали письмові заперечення, в яких позов не визнали, вказали, що позивач пропустив річний строк звернення до суду за захистом свого права щодо нарахування та виплати допомоги за 2007 рік – березень 2008 року, тому просить застосувати вказаний строк та відмовити на цій підставі у задоволенні вимог позивача (ст.ст. 99, 100 КАС України), вважає, що підстав для поновлення такого строку немає, оскільки доказів про поважність причин пропуску вказаного строку позивач не надав.
Також вимоги не визнають у зв*язку з тим, що Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» ч. 2 ст. 15 Закону України “ Про державну допомогу сім*ям з дітьми” змінена, в ній вказано про те, що допомога по догляду за дитиною надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом та середньомісячним сукупним доходом сім*ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менше 130 грн. В подальшому в цей закон були внесені зміни, відповідно до яких допомога визначалась в розмірі різниці між 50% прожиткового мінімуму в розрахунку на одну особу та середньомісячним сукупним доходом сім*ї в розрахунку за попередні 6 місяців.
Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік» також внесені зміни до Закону України “ Про державну допомогу сім*ям з дітьми” та Закону України “Про загальнообов*язкове державне соціальне страхування у зв*язку із тимчасовою втратою непрацездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням”, в яких визначено, що допомога призначається в розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.
В постанові Уряду визначено, що допомога надається в розмірі, що дорівнює різниці між 75% прожиткового мінімуму в розрахунку на одну особу та середньомісячним сукупним доходом сім*ї в розрахунку за попередні 6 місяців.
Саме в таких розмірах надавалась допомога позивачці.
Суд, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов не підлягає частковому задоволенню за таких обставин.
Відповідно до ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі після їх безпосереднього, повного та об*єктивного дослідження, ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили.
Згідно зі ст. 15 Закону України “ Про державну допомогу сім*ям з дітьми” з відповідними змінами допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період після 1.01.2008 року надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового
мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним
сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні
шість місяців.
Саме в такому розхмиірі, як свідчить інформація від відповідачів надавалась допомога позивачці. Тому рішення відповідачів прийняті в межах чинного законодавства і є правомірними
За таких підстав суд не може задовольнити вимоги позивача щодо обов*язку відповідачів нарахування допомоги в розмірі, як вказує у позовній заяві позивачка.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 158-163 КАС України, суд, -
вирішив:
Позов залишити без задоволення.
Апеляйційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня її оголошення на адресу Київського апеляційного адміністративного суду м.Києва через районний суд.
Суддя