Справа № 2 –4820/10
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 грудня 2010 року Солом’янський районний суд м. Києва
в складі: головуючого судді - Букіній О.М.
при секретарі : - Дімаковій Г.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за позовом Національного університету оборони України до ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про виселення без надання іншого жилого приміщення , -
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просив виселити ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 із кімнат №102,104 в гуртожитку по АДРЕСА_1 без надання іншого жилого приміщення.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що спеціального ордеру для вселення в гуртожиток відповідачам не надавалося, договору найму житлового приміщення не укладалось, відповідачі за спірною адресою не зареєстровані і жодного відношення до Національного університету оборони України не мають, а тому незаконно та безпідставно займають спірне житлове приміщення в гуртожитку.
Позивач посилається на те, що на даний час відповідачі самоправно займають спірні кімнати в гуртожитку, оскільки рішення щодо надання відповідачам житла у гуртожитку командуванням університету не приймалося, спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в жиле приміщення не видавався.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.
Відповідачі в судове засідання не з’явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату та час слухання справи. Згідно ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши матеріали справи та вивчивши письмові докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступного.
Згідно Постанови Кабінету міністрів України від 17.12.2008 року №1089 «Про реорганізацію Національної академії оборони України» та Указу Президента України від 30.12.2008 року №1217/2008 «Про національний університет оборони України» було проведено реорганізацію Національної академії оборони шляхом її перетворення в Національний університет оборони України.
Так, житловий фонд університету містить гуртожиток по АДРЕСА_1. Згідно довідки ККЕУ МО України від 07.10.2008 року №303/25/1-1720, індивідуальної картки обліку будівлі №7 та розпорядження Солом’янської РДА у м. Києві від 25.06.2010 року №614 «Про затвердження реєстру будівель, які використовуються під гуртожитки у Солом’янському районі м. Києва» будівля знаходиться на балансі університету та використовується як гуртожиток для слухачів.
Відповідно до ст. 127 ЖК України для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в м. Києві Ради народних депутатів.
Згідно зі ст. 127 ЖК України і Примірного положення про гуртожитки, затвердженого Постановою Ради Міністрів Української РСР № 208 від 03.06.1986 року, гуртожитки призначаються і можуть використовуватись для проживання громадян у період роботи або навчання, тобто, є приміщенням для тимчасового проживання громадян.
Судом встановлено, що під час перевірки обліку та використання жилої площі в гуртожитку Національної академії оборони України, яка відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 року № 1089 була реорганізована в Національний університет оборони України, було встановлено, що у спірних кімнатах без жодних правових підстав проживають відповідачі.
Статтями 128, 129 ЖК України, які встановлюють порядок надання жилої площі в гуртожитках і користування нею, передбачено, що на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення.
Згідно з п.п. 10, 14, 28 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого Постановою Ради Міністрів Української РСР № 208 від 03.06.1986 року, вселення в гуртожиток громадян провадиться в установленому порядку завідуючим (комендантом або директором) гуртожитком або працівником, який його заступає, на підставі виданого адміністрацією підприємства, установи, організації розпорядження, а надалі - ордера. Бланки ордерів зберігаються як документи суворої звітності і їх облік веде адміністрація підприємства.
Відповідно до п.п. 4.6 Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 року № 577, п.п. 2.4 Інструкції щодо організації надання житлової площі у гуртожитках Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 24.03.2008 року № 113, спеціальний ордер є єдиною підставою для вселення в надане житлове приміщення.
Так, спеціального ордеру, який є єдиною підставою для вселення відповідачам не надавалося, договір найму житлового приміщення не укладався, відповідачі за спірною адресою не зареєстровані, жодного відношення до Національної академії оборони України не мають, а тому незаконно та безпідставно займають спірне жиле приміщення в гуртожитку академії.
Тобто, на даний час відповідачі самовільно, без достатніх на те правових підстав – ордеру на жиле приміщення, займають кімнати №102,104 в гуртожитку, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1.
Враховуючи особливості характеру забезпечення житлом у гуртожитках, порядок користування жилим приміщенням в гуртожитку врегульований спеціальними нормами права, якими визначений порядок надання жилого приміщення в гуртожитку та обов’язок по звільненню останнього.
Глава 2 ЖК України про користування приміщеннями в будинках державного і громадського житлового фонду, яка включає ст. ст. 64, 65, та глава 4 ЖК про користування гуртожитками регулюють не аналогічні правовідносини, і в останній немає посилання на те, що на правовідносини, які нею регулюються, поширюється дія норм гл. 2. Підстав для висновку про її поширення також немає, тому правила про договір найму жилого приміщення до користування гуртожитками застосовуватися не можуть.
Відповідно до ст. 116 ЖК України та п. 44 Примірного положення про гуртожитки, затвердженого Постановою Ради Міністрів Української РСР № 208 від 03.06.1986 року, надання особі житлової площі без спеціального ордеру, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу, і за відсутності правочинного рішення щодо її надання є порушенням встановленого законом порядку і повинно визнаватися незаконним, а така особа підлягає виселенню без надання іншого жилого приміщення.
Тривалість користування зайнятим приміщенням не створює правових наслідків у вигляді визнання за особою права користування цим жилим приміщенням, оскільки право користування останнім виникає у зв’язку з виділенням його за спільним рішенням адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації і видачею на нього ордеру у встановленому законом порядку.
Керівництвом університету було повідомлено відповідачів про необхідність звільнення спірного приміщення у добровільному порядку, однак відповідачі відмовляються добровільно звільнити спірне жиле приміщення, що перешкоджає виконанню обов’язків позивача щодо забезпечення слухачів академії житлом.
Таким чином, судом з’ясовано, що відповідачі без правових підстав проживають в АДРЕСА_1, оскільки спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення в жиле приміщення, їм не видавався, тому позовні вимоги позивача є законними і такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 98, 116, 127-129 ЖК України, Інструкцією про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень, затвердженою наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 року № 577, Інструкцією щодо організації надання житлової площі у гуртожитках Збройних Сил України, затвердженою наказом Міністра оборони України від 24.03.2008 року № 113, Примірним положенням про гуртожитки, затвердженим Постановою Ради Міністрів Української РСР № 208 від 03.06.1986 року, ст.ст. 10-11, 57-60, 88, 169, 209, 212-215, 224, 228, 232 ЦПК України, суд, -
В И Р І Ш И В :
Позов задовольнити.
Виселити ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 із №102,104 гуртожитку по АДРЕСА_1 без надання іншого жилого приміщення.
Стягнути з ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 державне мито в сумі 8,50 гривень та 37,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду цивільних справ.
Рішення може бути переглянуто судом, який його постановив, за письмовою заявою відповідача, яка має бути подана протягом 10 днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду міста Києва через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.
Суддя: