|
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ___________________________________________________________________________________________ |
|
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ |
|
"12" вересня 2006 р. |
Справа № 17/299-05-9948 |
Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого - Величко Т.А., суддів: Бандури Л.І., Бойко Л.І.
при секретарі судового засідання Храмшиній І.Г.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2; від відповідача - не з'явився; від Білгород-Дністровської міської ради - не з'явився;
від Виконавчого комітету Білгород-Дністорвської міської ради: не з'явився
( в судовому засіданні оголошувалася перерва)
розглянувши апеляційну скаргу СПД-фізичної особи ОСОБА_1
на рішення господарського суду Одеської області від "02" серпня 2006 р.
у справі №17/299-05-9948
за позовом СПД-фізичної особи ОСОБА_1
до СПД-фізичної особи ОСОБА_3
про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та зобов'язання знесення торгового павільйону
за зустрічним позовом СПД-фізичної особи ОСОБА_3 до: СПД-фізичної особи ОСОБА_1, Білгород-Дністровської міської ради, Виконавчого комітету Білгород-Дністорвської міської ради про спонукання: укласти договір суборенди, не творити перешкод у користуванні власністю та у здійсненні підприємницької діяльності
за зустрічним позовом Білгород-Дністровської міської ради до СПД-фізичної особи ОСОБА_1 за участю 3-ої особи СПД-фізичної особи ОСОБА_3
про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки на майбутнє
за зустрічною позовною заявою Виконавчого комітету Білгород-Дністорвської міської ради до СПД-фізичної особи ОСОБА_1
про розірвання договору оперативної оренди
встановив:
Рішенням господарського суду Одеської області від 02.08.06р. (суддя Зуєва Л.Е.) в задоволенні позовних вимог СПД ОСОБА_1 відмовлено. Позовні вимоги СПД ОСОБА_3 задоволено частково, визнано договір оренди земельної ділянки від 1.02.05р., укладений між ПП ОСОБА_1 та Білгород -Дністровською міською Радою недійсним на майбутнє. В іншій частині відмовлено. Позовні вимоги Білгород -Дністровської міської Ради задоволено. Визнано договір оренди земельної ділянки від 1.02.05р., укладений між ПП ОСОБА_1 та Білгород -Дністровською міською Радою недійсним на майбутнє. Позовні вимоги виконавчого комітету Білгород -Дністровської міської Ради задоволені. Договір на оперативну оренду малого ринку (торговельної площадки), розташованого АДРЕСА_1, укладений 30.07.02р. між виконавчим комітетом Білгород -Дністровської міської Ради та ПП ОСОБА_1 -розірвано.
Господарський суд дійшов висновку про наявність правових підстав для розірвання договору на оперативну оренду малого ринку (торговельної площадки) розташованого АДРЕСА_1, укладеного 30.07.02р. між виконавчим комітетом Білгород -Дністровської міської Ради та ПП ОСОБА_1 та визнання недійсним на майбутнє договіру оренди земельної ділянки, укладеного 1.02.05р. між ПП ОСОБА_1 та Білгород -Дністровською міською Радою, правові підстави для задоволення позову СПД ОСОБА_1 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та знесення торгової точки відсутні.
За висновками суду підставою для розірвання договору оперативної оренди малого ринку стало невиконання умов договору з боку СПД ОСОБА_1 (ст.610 ЦК, 614 ЦК, п.4.2 договору).
Підставою для визнання недійсним на майбутнє договору оренди земельної ділянки від 1.02.05р. є відсутність такої істотної умови, як умова збереження стану об'єкта оренди, недотримання вимог ст. 203, 215 ЦК України.
Як наслідок задоволення вимог щодо розірвання договору від 30.07.02р. та визнання недійсним договору від 1.02.05р. -відмова в задоволенні позовних вимог СПД ОСОБА_1 до СПД ОСОБА_3.
Не погоджуючись з висновками суду СПД ОСОБА_1 звернулася з апеляційною скаргою на рішення господарського суду, в якій просить рішення скасувати повністю, позовні вимоги до СПД ОСОБА_3 задовольнити, в задоволенні позовних вимог виконкому Білгород -Дністровської міської Ради і Білгород -Дністровської міської Ради -відмовити.
Доводи скаржника грунтуються на порушеннях норм матеріального та процесуального права, які призвели до прийняття незаконного рішення.
Заслухавши доповідача, пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що судове рішення підлягає скасуванню, виходячи з такого.
Як свідчать матеріали справи, 19.06.02р. за №НОМЕР_1 виконавчим комітетом Білгород -Дністровської міської Ради прийнято рішення „Про надання повноважень з керування торговельним майданчиком переможцю у конкурсі з передачі у оперативну оренду ПП ОСОБА_1”, за яким було затверджено протокол засідання конкурсної комісії від 5.06.02р. з надання в оперативну оренду СПД ОСОБА_1 торговельного майданчика, розташованого АДРЕСА_1. ПП ОСОБА_1 зобов'язано виконувати умови укладеної угоди в передбачені строки.
30.07.02р. між виконкомом Білгород -Дністровської міської Ради та СПД ОСОБА_1 був укладений договір на оперативну оренду малого ринку (торгової площадки), розташованого АДРЕСА_1.
За умовами договору, орендар зобов'язується забезпечити виконання вимог стягнення з осіб, які здійснюють торгівлю на даній земельній ділянці, ринкового збору і внесення його до місцевого бюджету в повному розмірі; обладнати торговий майданчик у відповідності з Правилами торгівлі на ринках; оформити земельну ділянку для розміщення торгових кіосків з правом передачі земельних ділянок в суборенду -до 1.01.03р.; розробити проект відведення земельної ділянки -до 1.12.02р.
Договір укладено на строк 3 роки, при умові виконання запланованих на цей строк заходів, договір пролонгується на цей же строк (п.4.5).
Також згідно з п.4.2-4.3 договору, він може бути розірваний за ініціативою однієї із сторін, про що друга сторона попереджується не менш ніж за 30 днів.
Рішенням Білгород -Дністровської міської Ради від 24.01.03р. №243-ХХІV, погоджено матеріали попереднього вибору земельної ділянки і дозволено СПД ОСОБА_1 проведення проектно -вишукувальних робіт та розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,0350 га. за адресою: АДРЕСА_1, для розміщення торговельного майданчика”.
Рішенням Білгород -Дністровської міської Ради від 13.01.05р. №НОМЕР_2 продовжено до 15.03.05р. термін дії рішення міської Ради для укладення договорів оренди земельних ділянок (п.1.2) - №НОМЕР_3 від 30.09.04р. „Про затвердження проекту відведення та надання суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_1 в оренду терміном на 3 р. земельної ділянки пл.0,0350 га. за адресою: АДРЕСА_1, для розміщення торговельного майданчика.
1.02.05р. між Білгород -Дністровською міською Радою і СПД ОСОБА_1 укладено договір оренди вказаної земельної ділянки строком на 3 роки.
Рішенням Білгород -Дністровської міської Ради від 4.11.05р. №НОМЕР_4 ІV затверджено схему розміщення торговельних кіосків АДРЕСА_1, зобов'язано директора торговельного майданчика АДРЕСА_1 СПД ОСОБА_1 у 2х місячний термін заповнити торговельний майданчик згідно затвердженої схеми розміщення торговельних кіосків. В разі невиконання цієї умови договір оренди земельної ділянки з СПД ОСОБА_1 буде розірвано.
Задовольняючи позовні вимоги виконавчого комітету Білгород -Дністровської міської Ради про розірвання договору на оперативну оренду малого ринку (торгового майданчику), розміщеного АДРЕСА_1, від 30.07.02р. господарський суд послався на доведеність виконкомом невиконання СПД ОСОБА_1 умов договору.
З таким висновком суду погодитися не можна.
За своєю юридичною природою договір від 30.07.02р. не є договором оренди, оскільки в ньому відсутні обов'язкові істотні умови, передбачені чинним законодавством, а є договором, за яким виконком доручив СПД ОСОБА_1 організовувати малий ринок, забезпечити його функціонування і дотримання вимог Правил торгівлі на ринках.
П. 2.1, 2.2, 2.3 цього договору визначають обов'язки виконавчого комітету, а тому їх невиконання не може бути перекладене на СПД ОСОБА_1.
П.4.5 договору визначено строк його дії -3 роки, до 30.07.05р. Пролонгація дії договору передбачена за умови виконання запланованих на цей строк заходів.
Оскільки доказів виконання умов договору до 30.02.05р. виконкомом не надано, підстави вважати його пролонгованим відсутні.
Таким чином, дія договору від 30.07.02р. закінчилася 30.07.05р., а тому відсутні підстави для його розірвання. Твердження виконавчого комітету про продовження дії договору не приймаються, оскільки суперечать вимогам договору і не підтверджені документально.
З урахуванням викладеного, висновок суду про розірвання договору від 30.07.02р. в зв'язку з невиконанням умов п.2.2, 2.3, 3.1 договору, недодержанням вимог п.2, п.7, п.35 Правил торгівлі на ринках, є помилковим.
Договір оренди земельної ділянки від 1.02.05р. міська Рада уклала з СПД ОСОБА_1 у відповідності з рішеннями від 30.09.04р. №НОМЕР_3 та від 13.01.05р. №НОМЕР_2. За цим договором земельна ділянка пл. 0,0350 га. АДРЕСА_1, надана в оренду на 3 роки для розміщення торговельного майданчика, а п.7.1.4 передбачено права орендаря за згодою орендодавця передавати у володіння і користування орендовану земельну ділянку або її частину іншій особі (суборенду) у випадках та на умовах, передбачених законом.
Договір оренди земельної ділянки від 1.02.05р. зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди від 4.02.05р. під №НОМЕР_5, посвідчений нотаріально за №НОМЕР_6. Істотні умови договору оренди землі, визначені ст.15 Закону України „Про оренду землі”, вказаний договір містить. Твердження міської Ради про те, що в договорі від 1.02.05р. відсутні умови збереження стану об'єкта оренди спростовуються п.4.1, 4.3, 7.2.2; 7.2.5 договору.
За таких обставин, відсутні правові підставі для визнання договору оренди земельної ділянки від 1.02.05р. недійсним, а тому рішення господарського суду в частині задоволення позовних вимог Білгород -Дністровської міської Ради також є незаконним.
Таким чином, СПД ОСОБА_1 має право на користування земельною ділянкою пл. 0,0350 га. АДРЕСА_1 для розміщення торговельного майданчика в т.ч. і шляхом передачі частини землі в суборенду відповідно до умов договору від 1.02.05р., і на захист свого порушеного права і охоронюваних законом інтересів.
СПД ОСОБА_3 як власник кіоску продовольчих товарів, не має жодних правовстановлюючих документів, які б надавали йому право розміщати свій кіоск на земельній ділянці, яка знаходиться в оренді у СПД ОСОБА_1
Крім того, рішенням виконавчого комітету Білгород -Дністровської міської Ради від 21.07.05р. №НОМЕР_7 скасована дія дозволу №НОМЕР_7 від 19.07.04р. на розміщення кіоску продовольчих товарів ПП ОСОБА_3
Викладене свідчить про недоведеність СПД ОСОБА_3 свого порушеного права при укладені договору оренди земельної ділянки від 1.02.05р., і про відсутність правових підстав для задоволення вимог щодо зобов'язання СПД ОСОБА_1 і Білгород -Дністровську міську Раду зареєструвати ринок АДРЕСА_1, зобов'язати адміністрацію ринку укласти з ним договір і не перешкоджати в користуванні торговельним кіоском, розташованим на вул. Приморській.
Таким чином, господарський суд дійшов безпідставного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог СПД ОСОБА_3, виконкому і Білгород -Дністровської міської Ради, оскільки він не грунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності.
Керуючись ст.ст. 99, 101, 103-105 ГПК України,
колегія суддів постановила:
Рішення господарського суду Одеської області від 2.08.06р. у справі № 17/299-05-9948 скасувати.
Позовні вимоги СПД ОСОБА_1 до СПД ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов'язати СПД ОСОБА_3 усунути перешкоди в користуванні СПД ОСОБА_1 орендованою земельною ділянкою шляхом знесення кіоска продовольчих товарів.
В задоволенні позовних вимог СПД ОСОБА_3, виконкому Білгород -Дністровської міської Ради, Білгород -Дністровської міської Ради -відмовити.
Стягнути з СПД ОСОБА_3 на користь СПД ОСОБА_1 витрати по сплаті держмита в сумі 127,50 грн. (в т.ч. і за апеляційне провадження) та 118 грн. на ІТЗ судового процесу.
Постанова в порядку ст.105 Господарського Процесуального Кодексу України набирає законної сили з дня її прийняття. Постанова апеляційної інстанції може бути оскаржена у касаційному порядку.
Головуючий суддя Т.А. Величко
Судді : Л.І. Бандура
Л.І. Бойко