КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №2-а-2649
2010 року
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А
02 грудня 2010 року смт Куйбишеве
Суддя Куйбишевського районного суду Запорізької області Скляр С.Ю., отримавши адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора дорожньої патрульної служби Полтавської роти ДПС Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (далі – інспектор ДПС) Заплави Олександра Вікторовича про визнання неправомірним рішення суб’єкта владних повноважень, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі, -
В С Т А Н О В И В :
29 листопада 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора ДПС Заплави О.В., який 13 листопада 2010 року виніс постанову серії ВІ №145272 по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП. У постанові відповідач вказав, що 13 листопада 2010 року о 04 год. 23 хв. ОСОБА_1 на 347 км автошляху «Київ – Харків» керував автомобілем «Hyundai» державний реєстраційний номер НОМЕР_1, перевищив встановлену швидкість на 32 км/год, рухаючись зі швидкістю 92 км/год, чим допустив порушення п.12.4 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306 (далі – ПДР). Не погоджуючись з постановою про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн., позивач ОСОБА_1 просить скасувати її як неправомірну, закривши провадження по справі про адміністративне правопорушення. Позивач послався на те, що за обставин, вказаних у постанові по справі про адміністративне правопорушення, ним не були порушені ПДР, оскільки швидкісний режим ним не був порушений, будь-яких належних доказів протилежного відповідач при прийнятті рішення не мав.
Під час вирішення питання про відкриття провадження у справі суду необхідно перевіряти додержання строку звернення до адміністративного суду (частина 1 статті 107 КАС України).
Відповідно до частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною 2 цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Право позивача ОСОБА_1 на оскарження рішення відповідача, який згідно змісту п.7 ст.3 КАС України є суб’єктом владних повноважень, уповноважений на прийняття рішення за наслідками розгляду протоколу про адміністративне правопорушення, безпосередньо передбачено ст.287 КУпАП та визначено стст.4,6, п.1 ч.1 ст.17 КАС України.
Відповідно до стст.288,289 КУпАП постанову органу (посадової особи) по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено протягом 10 днів з дня її винесення в районний суд у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
З пред’явленого до суду позовного матеріалу вбачається, що з постановою в справі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 мав би бути ознайомлений відповідачем в день виявлення правопорушення та винесення постанови, а саме, 13 листопада 2010 року (а.с.7). Разом з тим, позивач відмовився від отримання копії постанови в справі про адміністративне правопорушення, про що інспектором ДПС була зроблена відмітка.
Право ОСОБА_1 на оскарження рішення інспектора ДПС Заплави О.В. виникло з моменту винесення постанови в справі про адміністративне правопорушення. Обчислення строку на оскарження рішення суб’єкта владних повноважень не пов’язано із днем отримання копії цього рішення ОСОБА_1 (стаття 289 КУпАП), оскільки він про це рішення повинен був дізнатися в день його винесення. Відмова ОСОБА_1 від отримання копії постанови в справі про адміністративне правопорушення не ґрунтується на законі, та не може слугувати підставою для обчислення строку звернення до суду з адміністративним позовом з дня отримання копії вищевказаного рішення суб’єкта владних повноважень поштою.
За захистом порушених прав ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду лише 29 листопада 2010 року, тобто після закінчення визначеного законом строку оскарження рішення посадової особи по справі про адміністративне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.100 КАС України а дміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Позивачем не порушено питання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, який пропущений з поважної причини.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про неможливість відкриття провадження у справі, оскільки адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись стст.99,100 КАС України, суд –
У Х В А Л И В :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора дорожньої патрульної служби Полтавської роти ДПС Управління державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області Заплави Олександра Вікторовича про визнання неправомірним рішення суб’єкта владних повноважень, скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі , - залишити без розгляду.
Роз’яснити ОСОБА_1, що він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду.
Судове рішення набирає законної сили відповідно до положень статті 254 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання її копії за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції – Куйбишевський районний суд Запорізької області апеляційної скарги.
Суддя: С.Ю.Скляр