Справа № 2-2859/2010 р.
Р І Ш Е Н Н Я
І М ’Я М У К Р А Ї Н И
02 грудня 2010 року Запорізький районний суд Запорізької області
у складі: головуючого – судді : Гончаренко П.П.,
при секретарі Гаврюшиній В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації про визнання дії незаконною та спонукання до виплати, суд –
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій відповідача незаконною та стягнення недоотриманої грошової допомоги до 5 травня 2010 р. у розмірі 3150 грн., вказавши, що позивач є учасником бойових дій. Йому щорічно до 5 травня виплачується одноразова грошова допомога у розмірі п*яти мінімальних пенсій за віком. Згідно законодавства України з 01.04.2010 р. мінімальна пенсія за віком була встановлена на рівні 706 грн. Таким чином до 05.05.2010 р. одноразова грошова допомога повинна була виплачена у розмірі 3530 грн. Але позивачу було виплачено тільки 380 грн.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю і прохає суд позов задовольнити.
Відповідач в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, посилаючись на наступне.
Згідно ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту» щорічно до 05 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом прро Державний бюджет України. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 177 від 18.02.2004 року Міністерства фінансів і Державного казначейства забезпечують до 10 квітня виділення коштів Міністерству праці та соціальної політики України для виплати допомоги, передбаченої Законом про статус, у розмірі, визначеному постановою Кабінету Міністрів України та встановленому законом про державний бюджет на відповідний рік. На виконання Закону України про статус, Кабінет Міністрів України Постановою № 299 від 07.04.2010 р. встановив розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році. За вищезгаданою постановою виплата разової грошової допомоги учасникам бойових дій здійснюється у розмірі 380 грн. Крім того, відповідач не приймає будь-яких нормативно-правових актів відносно виплати допомоги, а Закон України про Державний бюджет на 2010 рік є законодавчим нормативним актом, прийнятим вищим органом законодавчої влади – Верховною Радою України.
Судом, на підставі наданих позивачем документів, встановлено, що ОСОБА_1 є ветераном війни та учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням, виданим 24.04.2000 р. Вільнянським равійськкомом.
ОСОБА_1 звертався 01.07.2010 р. до відповідача з заявою про проведення до рахування та виплачування недоотриманої в повному обсязі допомоги до 05.05.2010 р.
Згідно відповіді, наданої 26.07.2010 р. ОСОБА_1, вказано, що позивачу здійснюється виплата одноразової грошової допомоги в розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 07.04.2010 р. № 299 «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується у 2010 році» відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань».
Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік» зміни до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» не вносились.
Рішенням Конституційного Суду України № 10рп/2008 від 22.05.2008 р. визнані неконституційними зміни до ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Відповідно до ст. 73 Закону України «про Конституційний Суд України», в разі якщо акти або їх окремі положення визнаються такими, що не відповідають Конституції України, вони оголошуються нечинними і втрачають чинність від дня прийняття Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність. Відтак з 22.05.2008 р. відновлена попередня редакція ч. 5 ст. 12 закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до якої учасникам бойових дій до 5 травня виплачується разова грошова допомога в розмірі п*яти мінімальних пенсій за віком. Дана редакція діє до теперішнього часу.
Відповідно до ч. 1 ст. 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених ст..ст. 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці і соціального захисту населення через відділення зв*язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам – за місцем отримання пенсії, а особам, яку не є пенсіонерами – за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Таким чином, при визначенні розміру грошової допомоги слід виходити з розміру мінімальної пенсії за віком, який дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування».
На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню повністю.
Керуючись ст. ст. 7, 10, 11, 60, 88, 207, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 1, 3, 6, 8, 9, 11, 19, 21, 22 Конституції України, ст..ст. 2, 12, 17-1 Закону України «про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», суд –
В И Р І Ш И В :
Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити повністю .
Визнати дії Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації незаконними.
Стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Запорізької обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 недоотриману грошову допомогу до 5 травня 2010 року в розмірі 3150 (три тисячі сто п*ятдесят) гривень.
Рішення може бути оскаржено протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції.
Суддя: П.П.Гончаренко