донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
04.09.2006 р. справа №11/452пд
Донецькій апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: | Величко Н.Л. |
суддів | Кондратьєвої С.І., Москальової І.В., |
за участю представників сторін: |
від позивача: | Борозенцев С.В. - за довір., |
від відповідача: від третьої особи: | Мірошниченко А.Ю. - за довір., не з"явилися, |
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу | Товариства з обмеженою відповідальністю "Трио" м. Краматорськ |
на рішення господарського суду | Донецької області |
від | 11.04.2006 року |
по справі | №11/452пд (головуючий суддя-Чернота Л.Ф., судді: Приходько І.В., Сковородіна О.М.) |
за позовом | Товариства з обмеженою відповідальністю "Трио" м.Краматорськ |
до За участю третьої особи: | Краматорської міської ради м. Краматорськ Бюро технічної інвентарізації м. Краматорськ |
про | визнання п. 2.3 договору оренди земельної ділянки від 08.06.04 р. №879, укладеного між позивачем та відповідачем, недійсним в частині встановлення орендної плати в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, як невідповідаючого вимогам закону, з моменту його укладення |
1. Стислий виклад суті рішення місцевого господарського суду.
29.11.2005р. Товариство з обмеженою відповідальністю „Тріо” м. Краматорськ звернулося до господарського суду Донецької області з позовом до Краматорської міської ради м. Краматорськ ( далі –Відповідач) про визнання п.2.3 договору оренди земельної ділянки від 08.06.04р. № 879, укладеного між позивачем та відповідачем, недійсним в частині встановлення орендної плати в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, як такого що не відповідає вимогам закону, з моменту його укладення
Ухвалою господарського суду Донецької області від 01.12.2005р.(суддя Чернота Л.Ф.) порушене провадження у справі за нормами ГПК України.
30.01.06р. заступником голови господарського суду у відповідності з ст.69 ГПК України продовжено строк розгляду справи на 1 місяць.
Ухвалою суду від 09.02.06р. до участі у справі залучено третю особу без самостійний вимог на стороні позивача –Бюро технічної інвентаризації м. Краматорськ.
Розпорядженням заступника голови господарського суду від 1.03.06р. призначено колегіальний розгляд справи у складі суддів Чернота Л.Ф.- головуючий, Приходько І.В., Сковородіної О.М.
Рішенням господарського суду Донецької області від 11.04.06р. (колегія суддів у складі: головуючого - Чернота Л.Ф., суддів: Приходько І.В., Сковородіна О.М.) у задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.
Загальний строк розгляду справи становив 4 місяці 14 днів.
2. Підстави, з яких порушене питання про перегляд рішення.
Позивач з рішенням господарського суду не погодився та подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, через неповне з’ясування обставин, що мають значення для справи.
Скаржник стверджує, що передбачена п. 2.3 договору оренди земельної ділянки орендна плата в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки землі є необґрунтованою та суперечить рішенню Краматорської міської ради від 20.01.04р. „Про встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки”. Згідно даного рішення позивач має сплачувати орендну плату в таких розмірах: кінотеатрі –1,5% та кафе з гральними автоматами –5% від нормативної грошової оцінки землі. На його думку досуговий центр з кінозалом є кінотеатр, в якому розташовано кафе з гральними автоматами (на час розгляду справи гральних автоматів немає), тобто цей об’єкт не можна розглядати в якості об’єкта грального бізнесу.
Також позивач стверджує, що він неодноразово звертався письмово до відповідача з проханням розглянути питання щодо внесення змін до договору оренди в частині орендної плати та у зв’язку зі зміною функціонального призначення земельних ділянок, однак Краматорською міською радою до теперішнього часу не вирішене питання з цього приводу.
3.Доводи, викладені у відзиві на апеляційну скаргу.
Відповідач відзив на апеляційну скаргу не надав, але його представник у засіданні апеляційного господарського суду наполягав на тому, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим та скасуванню не підлягає. Стверджує, що в договорі оренди правомірно встановлена орендна плата в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки землі відповідно до цільового призначення земельних ділянок. В поясненні, наданому на вимогу Донецького апеляційного господарського суду, зазначає, для вирішення питання щодо зміни цільового призначення земельної ділянки на кінотеатр позивачу в листі від 30.03.05р. відповідач запропонував надати певні необхідні для цього документи, але позивачем були надані не всі необхідні документи ( не наданий акт вводу в експлуатацію кінозалу), у зв’язку з чим, на сесії Краматорською міською радою не розглянуто питання щодо зміни цільового призначення земельних ділянок.
4. Як встановлено судом першої інстанції та визнається сторонами по справі:
10.07.03р. між Управлінням житлового та комунального господарства Краматорської міської ради (Продавцем) та ТОВ „Тріо” м. Краматорськ (Покупець) укладений договір купівлі –продажу, за умовами якого продавець передав у власність Покупцю окремо розташовану будівлю корисною площею 1 500,1мІ, на земельній ділянці площею 840 мІ що знаходиться за адресою: м. Краматорськ, вул.. Шкадінова, 49(55), а Покупець прийняв майно та сплатив його вартість.
Рішенням Краматорської міської ради від 28.04.04р. № 18/IV-43 „Про затвердження проектів відводу та проектів землеустрою з відводу земельних ділянок та передачі земельних ділянок в оренду у зв’язку з переходом права власності на будівлі та споруди” затверджено проекти відводу та проекти землеустрою з відводу земельних ділянок та прийняте рішення ТОВ „Тріо” передати в оренду земельні ділянки площею 0, 1848га по вул. Шкадинова, 49 під сімейно –досуговий центр з кінозалом строком на 3 роки (кадастровий номер 1412900000:00:003:0228) у зв’язку з переходом права власності на будівлі та споруди. При цьому, зазначеним рішенням зобов’язано позивача в місячний строк оформити право установчі документи на земельну ділянку згідно діючого законодавства, забезпечувати використання землі по цільовому призначенню ті інше.
08.06.2004р. між Краматорською міською радою в особі міського голови Кривошеєва В.П. (Орендодавцем) та ТОВ „Тріо” в особі директора підприємства Яковлєва В.Г. (Орендарем) укладений договір оренди земельної ділянки № 879 (далі –Договір), згідно п.1 якого орендодавець на підставі рішення Краматорської міської ради від 28.04.2004р. № 18/IV-43 передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку за кадастровим номером 1412900000:00:003:0228 площею 0,1848 га по вул. Шкадінова, 49 у м. Краматорську згідно з планом землекористування, що додається.
Згідно п.2.1 Договору „в оренду передається у зв`язку з переходом права власності на будівлю земельна ділянка під сімейно - досуговим центром з кінозалом. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки: 527 824,93грн.
Договір укладається на термін до 28.04.2007р. (п.2.2 Договору).
Відповідно до п.2.3 Договору орендна плата за землю сплачується орендарем у грошовій формі в розмірі 10% від нормативної грошової оцінки землі.
Орендна плата в сумі 4398,54грн. сплачується щомісячно (не пізніше 30 числа місяця, наступного за звітним) до місцевого бюджету м. Краматорська.
За період з 10.07.2003р. (з дати купівлі-продажу об`єкту) до 27.04.2004р. орендна плата сплачується в розмірі 1% від нормативної грошової оцінки землі, в сумі 439,85грн. щомісячно: 527 824,93*1%=439,85грн.
Після 2004 року орендар самостійно щороку, станом на 1 січня, обчислює суму орендної плати, збільшуючи вказану вище суму на загальнодержавний коефіцієнт індексації грошової оцінки землі, і відповідно, сплачує до бюджету у порядку, зазначеному в попередньому абзаці.
У разі встановлення і затвердження Краматорською міською радою інших розмірів орендної плати за землю умови договору щодо орендної плати підлягають перегляду”.
Позивачу згідно акту приймання-передачі від 08.06.2004р.(а.с.11) передано земельну ділянку за кадастровим номером 1412900000:00:003:0228 площею 0,1848 га по вул. Шкадінова, 49 у м. Краматорську.
Рішенням Краматорської міської ради від 20.01.04р. № 16/IV-11 „Про встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки” затверджено розміри річної орендної плати за земельні ділянки на території Краматорської міської ради у залежності від нормативної грошової оцінки земель, затвердженої рішенням міської ради від 29.12.1998р. № VI/23-21.
Так, зокрема на земельні ділянки, на яких розташовані кінотеатри встановлено 1,5% від нормативної грошової оцінки земель, а під нічні клуби та досугові центри –10%.
Листом від 24.11.04р. № 96 позивач просив відповідача зменшити орендну плату згідно з договором оренди земельної ділянки № 879 від 08.06.04р. у зв’язку з тривалістю реконструкції кінотеатру.
Листом від 21.12.04р. № 98 позивач просив відповідача змінити цільове призначення використання земельної ділянки, передбаченої договором оренди земельної ділянки від 08.06.04р. № 879 на кінотеатр, оскільки кінотеатр займає земельну ділянку площею 1 625,30мІ і лише 222,7м І під кафе.
Листом від 13.06.05р. № 04-501 відповідач повідомив позивача, що внесення змін до договору оренди земельної ділянки в частині цільового використання землі може бути здійснено виключно за рішенням міської ради на підставі погодження цього питання з відповідними службами міста.
Листом від 25.08.05р. відповідач повідомив позивача, що питання щодо зміни функціонального використання земельної ділянки буде винесене на розгляд сесії міської ради у вересні 2005р.
Щодо зміни орендної плати по договору оренди листом від 13.09.05р. відповідач повідомив позивача, що відповідно до рішення Краматорської міської ради від 20.01.04р. № 16/IV-11 орендна плата за земельні ділянки встановлена під сімейний досуговий центр –10%, під кінотеатри - 1,5% від нормативної грошової оцінки земель. Тобто підстав для оформлення додаткової угоди до договору оренди щодо зміни орендної плати немає.
5. Мотиви, з яких суд апеляційної інстанції виходив при прийнятті постанови:
Згідно до ст. 13 Закону України „Про оренду землі” договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до ст. 15 Закону України „Про оренду землі” істотними умовами договору оренди земельної ділянки, зокрема є: орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренд.
Як вбачається з п. 2.1 Договору позивачу в оренду передана земельна ділянка під сімейно - досуговий центр з кінозалом.
Розмір орендної плати за земельні ділянки встановлено рішенням Краматорської міської ради від 20.01.04р. за № 16/1У-11 „Про встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки” , відповідно до якого на земельні ділянки, під нічні клуби та досугові центри встановлено орендну плату у розмірі 10% від нормативної грошової оцінки земель.
За вимогами ст. 16 Закону України „Про оренду землі” передача земельної ділянки, межі якої визначено в натурі (на місцевості), в оренду без зміни її цільового призначення здійснюється без розроблення проекту її відведення. У разі зміни цільового призначення земельної ділянки надання її в оренду здійснюється за проектом відведення в порядку, встановленому законом.
Згідно листів позивача на адресу відповідача, перший просив зменшити орендну плату згідно з договором оренди земельної ділянки № 879 від 08.06.04р. у зв’язку з тривалістю реконструкції кінотеатру, а також змінити цільове призначення використання земельної ділянки на кінотеатр, оскільки основним видом діяльності підприємства є кінотеатр (площа 1 625,30мІ) і лише 222,7м І під кафе.
Згідно з вимогами ст.20 Земельного кодексу України віднесення земель до тієї чи іншої категорії здійснюється на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.
Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об'єктів природоохоронного та історико-культурного призначення.
Враховуючи викладене судова колегія вважає, що договір оренди відповідає вимогам законодавства, містить всі суттєві умови для даного виду відносин і правових підстав для визнання його недійсним у частині визначення розміру орендної плати у суду не має .
Беручи до уваги, що Краматорською міською радою відповідно до приписів ст. 20 Земельного кодексу України на сесії не була розглянута заява позивача щодо зміни цільового призначення земельної ділянки, переданої йому в оренду , що стало підставою для виникнення спору щодо встановленого розміру орендної плати, судова колегія на підставі ст. 90 ГПК України виносить окрему ухвалу на адресу Краматорської міської ради м. Краматорськ.
На підставі викладеного, керуючись ст. 90, 99, 101, 102, п. 1 ст. 103, 105 ГПК, - колегія суддів, -
П О С Т А Н О В И Л А :
Рішення господарського суду Донецької області від 11.04.06р. у справі № 11/452пд залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю „Тріо” м. Краматорськ без задоволення.
Надіслати окрему ухвалу на адресу Краматорської міської ради м. Краматорськ.
Головуючий Величко Н.Л.
Судді: Кондратьєва С.І.
Москальова І.В.
Надруковано 6 примірників:
1 –у справу;
1 - позивачу;
1–відповідачу
1 –третьої особі;
1 - господарському суду;
1 –апеляційному