Справа № 4-с -11 /2010
У Х В А Л А
Іменем України
09 грудня 2010 року Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі : головуючого судді Волкової О.М.
при секретарі Заєць М.З.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Віньківці цивільну справу за скаргою Управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу ,
в с т а н о в и в :
29.11.2010 року до суду надійшла скарга начальника управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації В.Григорішена про скасування постанови головного державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Пещанюка І.А. від 29 жовтня 2010 року про накладення на управління штрафу розмірі 340 грн. В обгрунтування начальник управління вказував , що 09.11.2010 року управління отримало постанову про накладення штрафу за невиконання рішення суду про зобов’язання провести ОСОБА_2 виплат по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року .Винесена постанова є незаконною , необгрунтованою та підлягає скасуванню , оскільки виконати постанову державного виконавця в частині виплати як у добровільному , так і в примусовому порядку неможливо , тому що управління не наділено повноваженнями щодо виплати даної допомоги поза межами відповідного бюджетного року. Відповідно до пунктів 5,6 статті 51 Бюджетного Кодексу України , закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» управління праці та соціального захисту населення бере бюджетні зобов’язання та здійснює поточні видатки в межах бюджетних асигнувань згідно кошторисів видатків Головних розпорядників коштів. Взяття бюджетних зобов’язань без відповідних бюджетних асигнувань та кошторисів видатків є бюджетними правопорушенням.
Справу просив розглянути за відсутності представника управління праці та соціального захисту населення Деражнянської райдержадміністрації.
Представник підрозділу примусового виконання рішень відділу ДВС Головного управління юстиції у Хмельницькій області , будучи належним чином повідомлений про місце , дату та час розгляду справи у судове засідання не з»явився,причини неявки не повідомив.
Суд , перевіривши матеріали справи , оцінивши надані докази , вважає , що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Встановлено , що 30.09. 2010 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області Пещанюком І.А. на підставі виконавчого листа № 2-272 від 13.09.2010 року , виданого Віньковецьким районним судом , було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надано Управлінню праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації строк для добровільного виконання рішення суду до 07.10.2010 року .
У зв’язку з тим , що рішення суду про зобов’язання виплатити ОСОБА_2 недоплаченої державної грошової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 22 травня по 31 грудня 2008 року включно управлінням виконано не було , 29.10.2010 року було накладено на управління штраф у сумі 340 грн. та 29.10. 2010 року головним державним виконавцем у відповідності до ст..ст.6 ,76 Закону України «Про виконавче провадження » було направлено управлінню вимогу про зобов’язання до 10 листопада 2010 року виконати рішення суду у спосіб та порядок , визначений виконавчим документом та у вказаний строк повідомити підрозділ примусового виконання рішень.
Відповідно до ст..76 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження по виконавчому документу , який зобов’язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення , державний виконавець відповідно до ст..24 цього Закону визначає йому строк добровільного виконання рішення. У разі невиконання без поважних причин цих вимог державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції чи інші заходи , передбачені законодавством , і призначає новий строк виконання.
Отже , постанова від 29.10.2010 року була винесена державним виконавцем відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» та п.п. 8.1 ,81.1 , 8.1.2 ,8.1.3 Інструкції про порядок виконавчих дій , затвердженою наказом Міністерства юстиції україни від 15 грудня 1999 року за № 865/4158 в межах наданих повноважень.
Згідно ст..383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи , які залучаються для проведення виконавчих дій , мають право звернутися до суду із скаргою , якщо вважають , що рішенням , дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення , ухваленого відповідно до цього Кодексу , порушено їхні права і свободи.
Скаргу може бути подано у 10 денний строк з дня , коли особа дізналася або повинна була дізнатись про порушення її прав чи свобод.
Як вказано у поданій до суду заяві , постанова про накладення штрафу була отримана управлінням 09.11.2010 року , а дата подання скарги згідно вихідного номера управління значиться 24.11.2010 року, тобто ним пропущено встановлений 10-денний строк для оскарження дій державного виконавця. Клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду управління не заявляло.
За наведених обставин суд дійшов висновку , що підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду та визнання незаконною постанови підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області від 29.10.2010 року немає , а тому у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 385-387 ЦПК України ,суд,
у х в а л и в :
Скаргу Управління праці та соціального захисту населення Деражнянської районної державної адміністрації на дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Хмельницькій області про скасування постанови про накладення штрафу залишити без задоволення .
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п’яти днія з дня її проголошення.. У разі постановлення ухвали без участі особи , яка її оскаржує , апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали через Віньковецький районний суд до апеляційного суду Хмельницької області.
Суддя О.М.Волкова