Справа № 2а-1411/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 листопада 2010 року м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Багрової А.Г., розглянувши у скороченому провадженні в м. Нікополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Нікополь про зобов’язання нарахувати державну допомогу «дітям війни», суд
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Нікополь (далі – УПФУ) про поновлення строку звернення до суду та зобов’язання нарахувати недоплачену щомісячну державну допомогу як це передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що вона відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі за текстом Закону) має статус «дитини війни». Він отримує пенсію за віком, яка нараховується та виплачується УПФУ в м. Нікополь.
Згідно зі ст. 6 Закону, який набрав чинності з 01.01.2006 р., передбачалось підвищення розміру щомісячного довічного грошового утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком. Однак, протягом 2009-2010 р. така допомога їй взагалі не виплачувалась.
Позивач вважає, що після прийняття рішення Конституційним судом України 22.05.2008р. про визнання неконституційними положення статті Законів України «Про державний бюджет України» на 2007 р. та 2008 р. про призупинення підвищення щомісячного довічного утримання, УПФУ повинно було здійснити перерахунок його пенсії та здійснити виплати у розмірах, передбачених законом. На даний час такий перерахунок не проведений. Він звертався до УПФУ в м. Нікополь з заявою про проведення донарахування та виплати належних йому сум, але в задоволені заяв йому було необґрунтовано відмовлено.
Тому позивач просить суд визнати протиправною дії УПФУ щодо нездійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії та зобов’язати УПФУ здійснити перерахунок і забезпечити виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2009-2010 роки.
Відповідач надав суду письмові заперечення, просить суд відмовити в задоволенні позову, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду, окрім того позивачу виплачувалася надбавка до пенсії.
Дослідивши наявні у справі докази, заперечення відповідача, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” нараховані суми пенсії, не отриманні з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, отже беручи до уваги вищезазначене та Постанову Вищого Адміністративного Суду від 19 січня 2010 року № К-37090/09, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду не обмежений, а тому позивач не пропустив строк звернення до суду.
Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до абз.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с. 3). Вона отримує пенсію за віком, яка нараховується та виплачується УПФУ.
Відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який був прийнятий 18.11.2004 р. і набув чинності з 01.01.2006 р., дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Приймаючи до уваги Лист Вищого адміністративного Суду України від 01.12.2009 року № 1623/13/13-09, та зазначає наступне.
Статтею ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік” Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Відповідно до ст. 70 Закону України „Про державний бюджет України на 2010 рік” Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названі норми передбачають встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмірі мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже нарахування та виплата у 2009-2010 роках дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Проте, судом було встановлено, що УПФУ будь-яких дій, пов’язаних з перерахунком пенсії позивачу в частині її підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, і виплату такого підвищення відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в періоди з 01.01.2009 року по 22.11.2010 року безпідставно не здійснювало.
Тому суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню за період після винесення Конституційним Судом України зазначених вище рішень, позивачу повинен бути зроблений перерахунок пенсії за період з 01.01.2009 року по 22.11.2010 року.
Керуючись ст.ст. 99, 159, 161, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд
постановив:
1. Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
2. Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в м. Нікополь щодо нездійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_1.
3. Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополь перерахувати ОСОБА_1 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та провести відповідні виплати за періоди з 01.01.2009 р. по 22.11.2010 року з урахуванням виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у випадках передбачених статтею 186 КАС України.
Суддя: А.Г. Багрова
Справа № 2а-1413/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 листопада 2010 року м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Багрової А.Г., розглянувши у скороченому провадженні в м. Нікополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в м. Нікополь про зобов’язання нарахувати державну допомогу «дітям війни», суд
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Нікополь (далі – УПФУ) про поновлення строку звернення до суду та зобов’язання нарахувати недоплачену щомісячну державну допомогу як це передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що вона відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі за текстом Закону) має статус «дитини війни». Він отримує пенсію за віком, яка нараховується та виплачується УПФУ в м. Нікополь.
Згідно зі ст. 6 Закону, який набрав чинності з 01.01.2006 р., передбачалось підвищення розміру щомісячного довічного грошового утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком. Однак, протягом 2009-2010 р. така допомога їй взагалі не виплачувалась.
Позивач вважає, що після прийняття рішення Конституційним судом України 22.05.2008р. про визнання неконституційними положення статті Законів України «Про державний бюджет України» на 2007 р. та 2008 р. про призупинення підвищення щомісячного довічного утримання, УПФУ повинно було здійснити перерахунок його пенсії та здійснити виплати у розмірах, передбачених законом. На даний час такий перерахунок не проведений. Він звертався до УПФУ в м. Нікополь з заявою про проведення донарахування та виплати належних йому сум, але в задоволені заяв йому було необґрунтовано відмовлено.
Тому позивач просить суд визнати протиправною дії УПФУ щодо нездійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії та зобов’язати УПФУ здійснити перерахунок і забезпечити виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2009-2010 роки.
Відповідач надав суду письмові заперечення, просить суд відмовити в задоволенні позову, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду, окрім того позивачу виплачувалася надбавка до пенсії.
Дослідивши наявні у справі докази, заперечення відповідача, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” нараховані суми пенсії, не отриманні з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, отже беручи до уваги вищезазначене та Постанову Вищого Адміністративного Суду від 19 січня 2010 року № К-37090/09, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду не обмежений, а тому позивач не пропустив строк звернення до суду.
Судом встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до абз.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с. 4). Вона отримує пенсію за віком, яка нараховується та виплачується УПФУ.
Відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який був прийнятий 18.11.2004 р. і набув чинності з 01.01.2006 р., дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Приймаючи до уваги Лист Вищого адміністративного Суду України від 01.12.2009 року № 1623/13/13-09, та зазначає наступне.
Статтею ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік” Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Відповідно до ст. 70 Закону України „Про державний бюджет України на 2010 рік” Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названі норми передбачають встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмірі мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже нарахування та виплата у 2009-2010 роках дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Проте, судом було встановлено, що УПФУ будь-яких дій, пов’язаних з перерахунком пенсії позивачу в частині її підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, і виплату такого підвищення відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в періоди з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року безпідставно не здійснювало.
Тому суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню за період після винесення Конституційним Судом України зазначених вище рішень, позивачу повинен бути зроблений перерахунок пенсії за період з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року.
Керуючись ст.ст. 99, 159, 161, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд
постановив:
1. Позовні вимоги ОСОБА_3 задовольнити частково.
2. Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в м. Нікополь щодо нездійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_3.
3. Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополь перерахувати ОСОБА_3 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та провести відповідні виплати за періоди з 01.01.2009 р. по 30.09.2010 року з урахуванням виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у випадках передбачених статтею 186 КАС України.
Суддя: А.Г. Багрова
Справа № 2а-1467/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 листопада 2010 року м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Багрової А.Г., розглянувши у скороченому провадженні в м. Нікополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України в м. Нікополь про зобов’язання нарахувати державну допомогу «дітям війни», суд
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Нікополь (далі – УПФУ) про поновлення строку звернення до суду та зобов’язання нарахувати недоплачену щомісячну державну допомогу як це передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що вона відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі за текстом Закону) має статус «дитини війни». Він отримує пенсію за віком, яка нараховується та виплачується УПФУ в м. Нікополь.
Згідно зі ст. 6 Закону, який набрав чинності з 01.01.2006 р., передбачалось підвищення розміру щомісячного довічного грошового утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком. Однак, протягом 2009-2010 р. така допомога їй взагалі не виплачувалась.
Позивач вважає, що після прийняття рішення Конституційним судом України 22.05.2008р. про визнання неконституційними положення статті Законів України «Про державний бюджет України» на 2007 р. та 2008 р. про призупинення підвищення щомісячного довічного утримання, УПФУ повинно було здійснити перерахунок його пенсії та здійснити виплати у розмірах, передбачених законом. На даний час такий перерахунок не проведений. Він звертався до УПФУ в м. Нікополь з заявою про проведення донарахування та виплати належних йому сум, але в задоволені заяв йому було необґрунтовано відмовлено.
Тому позивач просить суд визнати протиправною дії УПФУ щодо нездійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії та зобов’язати УПФУ здійснити перерахунок і забезпечити виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2009-2010 роки.
Відповідач надав суду письмові заперечення, просить суд відмовити в задоволенні позову, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду, окрім того позивачу виплачувалася надбавка до пенсії.
Дослідивши наявні у справі докази, заперечення відповідача, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” нараховані суми пенсії, не отриманні з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, отже беручи до уваги вищезазначене та Постанову Вищого Адміністративного Суду від 19 січня 2010 року № К-37090/09, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду не обмежений, а тому позивач не пропустив строк звернення до суду.
Судом встановлено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до абз.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с. 6). Вона отримує пенсію за віком, яка нараховується та виплачується УПФУ.
Відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який був прийнятий 18.11.2004 р. і набув чинності з 01.01.2006 р., дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Приймаючи до уваги Лист Вищого адміністративного Суду України від 01.12.2009 року № 1623/13/13-09, та зазначає наступне.
Статтею ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік” Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Відповідно до ст. 70 Закону України „Про державний бюджет України на 2010 рік” Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названі норми передбачають встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмірі мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже нарахування та виплата у 2009-2010 роках дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Проте, судом було встановлено, що УПФУ будь-яких дій, пов’язаних з перерахунком пенсії позивачу в частині її підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, і виплату такого підвищення відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в періоди з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року безпідставно не здійснювало.
Тому суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню за період після винесення Конституційним Судом України зазначених вище рішень, позивачу повинен бути зроблений перерахунок пенсії за період з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року.
Керуючись ст.ст. 99, 159, 161, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд
постановив:
1. Позовні вимоги ОСОБА_4 задовольнити частково.
2. Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в м. Нікополь щодо нездійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_4.
3. Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополь перерахувати ОСОБА_4 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та провести відповідні виплати за періоди з 01.01.2009 р. по 30.09.2010 року з урахуванням виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у випадках передбачених статтею 186 КАС України.
Суддя: А.Г. Багрова
Справа № 2а-1412/10
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 листопада 2010 року м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі головуючого судді Багрової А.Г., розглянувши у скороченому провадженні в м. Нікополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Управління пенсійного фонду України в м. Нікополь про зобов’язання нарахувати державну допомогу «дітям війни», суд
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Нікополь (далі – УПФУ) про поновлення строку звернення до суду та зобов’язання нарахувати недоплачену щомісячну державну допомогу як це передбачено Законом України «Про соціальний захист дітей війни».
В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що вона відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі за текстом Закону) має статус «дитини війни». Він отримує пенсію за віком, яка нараховується та виплачується УПФУ в м. Нікополь.
Згідно зі ст. 6 Закону, який набрав чинності з 01.01.2006 р., передбачалось підвищення розміру щомісячного довічного грошового утримання чи державної допомоги, що виплачується замість пенсії на 30% від мінімальної пенсії за віком. Однак, протягом 2009-2010 р. така допомога їй взагалі не виплачувалась.
Позивач вважає, що після прийняття рішення Конституційним судом України 22.05.2008р. про визнання неконституційними положення статті Законів України «Про державний бюджет України» на 2007 р. та 2008 р. про призупинення підвищення щомісячного довічного утримання, УПФУ повинно було здійснити перерахунок його пенсії та здійснити виплати у розмірах, передбачених законом. На даний час такий перерахунок не проведений. Він звертався до УПФУ в м. Нікополь з заявою про проведення донарахування та виплати належних йому сум, але в задоволені заяв йому було необґрунтовано відмовлено.
Тому позивач просить суд визнати протиправною дії УПФУ щодо нездійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії та зобов’язати УПФУ здійснити перерахунок і забезпечити виплату підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за 2009-2010 роки.
Відповідач надав суду письмові заперечення, просить суд відмовити в задоволенні позову, оскільки позивачем пропущено строк звернення до суду, окрім того позивачу виплачувалася надбавка до пенсії.
Дослідивши наявні у справі докази, заперечення відповідача, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” нараховані суми пенсії, не отриманні з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком, отже беручи до уваги вищезазначене та Постанову Вищого Адміністративного Суду від 19 січня 2010 року № К-37090/09, суд дійшов висновку, що строк звернення до суду не обмежений, а тому позивач не пропустив строк звернення до суду.
Судом встановлено, що ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідно до абз.1 ч.1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитини війни», що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с. 4). Вона отримує пенсію за віком, яка нараховується та виплачується УПФУ.
Відповідно до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який був прийнятий 18.11.2004 р. і набув чинності з 01.01.2006 р., дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Приймаючи до уваги Лист Вищого адміністративного Суду України від 01.12.2009 року № 1623/13/13-09, та зазначає наступне.
Статтею ст. 71 Закону України „Про державний бюджет України на 2009 рік” Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Відповідно до ст. 70 Закону України „Про державний бюджет України на 2010 рік” Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами.
Названі норми передбачають встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмірі мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни” залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже нарахування та виплата у 2009-2010 роках дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни”.
Проте, судом було встановлено, що УПФУ будь-яких дій, пов’язаних з перерахунком пенсії позивачу в частині її підвищення в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, і виплату такого підвищення відповідно до положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в періоди з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року безпідставно не здійснювало.
Тому суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню за період після винесення Конституційним Судом України зазначених вище рішень, позивачу повинен бути зроблений перерахунок пенсії за період з 01.01.2009 року по 30.09.2010 року.
Керуючись ст.ст. 99, 159, 161, 183-2 КАС України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, суд
постановив:
1. Позовні вимоги ОСОБА_5 задовольнити частково.
2. Визнати протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України в м. Нікополь щодо нездійснення перерахунку і виплати підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ОСОБА_5.
3. Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Нікополь перерахувати ОСОБА_5 пенсію з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», та виходячи з розміру встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” та провести відповідні виплати за періоди з 01.01.2009 р. по 30.09.2010 року з урахуванням виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у випадках передбачених статтею 186 КАС України.
Суддя: А.Г. Багрова