ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"18" серпня 2006 р. | Справа № 6/290-06-7299А |
16 год. 30хв. м. Одеса
Позивач: Приватне підприємство «Антуріум»
Відповідач : Державна податкова інспекція у Приморському районі м.Одеси
про визнання неправомірними дій, визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0004442602\0 від 09.09.2004р.
Суддя Демешин О.А.
Секретар Полякова Н.В.
Представники:
Від позивача: Форостян С.Г. –довіреність
Від відповідача: Чубатюк І.В. –довіреність, Ковачів О.М. - довіреність
СУТЬ СПОРУ: Приватне підприємство «Антуріум»звернулось с позовною заявою до ДПІ у Приморському районі м. Одеси (правонаступник СДПІ у Приморському районі м. Одеси) про визнання неправомірними дій суб’єкта владних повноважень- ДПІ у Приморському районі м. Одеси при проведенні перевірки ТОВ «Корунд»від 09.09.2004р , визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0004442602\0 від 09.09.2004р. та зобов`язання виконати певні дії, відновити на картки особового рахунку платника ПДВ (ПП «Антуріум») суму податкового кредиту, яка обліковувалась станом на 09.09.2004р
.
В С Т А Н О В И В:
СДПІ у Приморському районі м. Одеси було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004442602/0/ від 09.09.2004 р. яким було зменшено суму бюджетного відшкодування ПП «Антуріум», а також зписана сума податкового кредиту ТОВ «Корунд»яка рахувалась на обліковій картці з Податку на додану вартість даного підприємства.
За твердженням позивача 09.09.2004 р., працівниками СДПІ у Приморському районі м. Одеси (правонаступник ДПІ у Приморському районі м.Одеси), була проведена повторна позапланова тематична документальна перевірка фінансово-господарської діяльності ПП «Антуріум» з врахуванням вимог п.4 Указу Президента України „Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності”. Зазначена перевірка була проведена без відома директора ПП «Антуріум». Результати даної перевірки були оформлені актом № 217-26-32696716 від 09.09.2004 р.
Також, як зазначає позивач, вказаний акт перевірки так і не був підписаний особами, які проводили вказану перевірку, а також він не був зареєстрований в журналі реєстрації проведення перевірок. Тобто даний акт перевірки являється фіктивним, а викладені в ньому факти сфальсифіковані самими перевіряючими. Але на підставі незаконного та сфальсифікованого акту перевірки було прийнято незаконне повідомлення-рішення, на підставі якого була знята з облікової картки з ПДВ сума бюджетного відшкодування.
При цьому позивач просить суд визнати неправомірними дії відповідача по справі при проведенні перевірки ПП «Антуріум»від 09.09.2004р., визнати нечинним податкове повідомлення-рішення №0004442602/0/ від 09.09.2004р. та відновити на картку особового рахунку платника Податку на додану вартість ПП «Антуріум»суму податкового кредиту з ПДВ станом на 09.09.2004р..
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного:
17.10.2003р. року рішенням Приморської районної адміністрації Одеського міськвиконкому зареєстровано Статут ПП «Антуріум»за № 26303264Ю0020999.
23 жовтня 2003 року, відповідно до заяви про взяття на облік, ПП «Антуріум» було взято на податковий облік в ДПІ у Приморському районі м. Одеси за №10144, яка в подальшому була реорганізована в СДПІ у Приморському районі м. Одеси, та присвоєно індивідуальний податковий номер 326967115534.
27.10.2003р. ПП «Антуріум» було видано свідоцтво платника ПДВ за № 23199494. Тобто, з моменту отримання даного свідоцтва ПП «Антуріум»є платником ПДВ в порядку передбаченому ст..2, 9 Закону України „Про податок на додану вартість”, а також у визначені даним нормативним актом порядку подавало до СДП у Приморському районі м. Одеси податкову звітність, у тому числі декларації з податку на додану вартість.
Протягом періоду діяльності ПП «Антуріум» мало господарські стосунки, в тому числі з продажу товарів, робіт (послуг), з багатьма суб’єктами господарювання - платниками податку на додану вартість.
При цьому, реалізація господарських договорів супроводжувалась обов’язковим оформленням та видачею податкових накладних в порядку передбаченому ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість”.
Відповідно до п.п. 7.2.1. Закону України „Про податок на додану вартість” Платник податку зобов'язаний надати покупцю податкову накладну, що має містити зазначені окремими рядками: порядковий номер податкової накладної; дату виписування податкової накладної; назву юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; податковий номер платника податку (продавця та покупця); місце розташування юридичної особи або місце податкової адреси фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість; опис (номенклатуру) товарів (робіт, послуг) та їх кількість (обсяг, об'єм); повну назву отримувача; ціну поставки без врахування податку; ставку податку та відповідну суму податку у цифровому значенні; загальну суму коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку. Всі вищевказані вимоги були дотримані як ПП «Антуріум»так і його контрагентами по господарських угодах –продавцями товарів, робіт, (послуг).
Підпунктом 7.2.3 зазначеного закону визначено, що податкова накладна складається у момент виникнення податкових зобов'язань продавця у двох примірниках. Оригінал податкової накладної надаються покупцю, копія залишається у продавця товарів (робіт, послуг).
Платники податку повинні зберігати податкові накладні протягом строку, передбченого законодавством для зобов'язань із сплати податків, тобто 1096 днів.
Всі оригінали податкових накладних були проведені по бухгалтерському обліку ПП «Антуріум»та були відображені в податкових деклараціях за відповідні періоди.
З 16.04.2004р. по 20.04.2004р., на підставі належним чином оформлених посвідчень на перевірку та маючи всі необхідні повноваження, співробітники СДПІ у Приморському районі м. Одеси були проведені позапланові перевірка ПП «Антуріум» з питань обґрунтованості заявленого до відшкодування ПДВ за жовтень 2003р, листопад 2003р., грудень 2003р.
Дані перевірки були проведені з відома та у присутності директора ПП «Антуріум», крім того до перевірки була надана вся інформація стосовно бухгалтерського та податкового обліку. Тобто, перевіряючими, при перевірках ПП «Антуріум»були в повному обсязі використані та реалізовані, наданні діючим законодавством України, права та повноваження.
За результатами даних перевірок були складені акти від 26.05.04 р. № 437\23-3412\16\32696716\93, № 439\23-3412\16\32696716\94 та № 438\23-3412\16\32696716\95 відповідно до висновків яких було підтверджено суми податку на додану вартість, заявлених до відшкодування після погашення податкових зобов’язань протягом наступних звітних періодів з подання декларації.
Вище перелічені акти були оформленні контролюючим органом у встановленому законодавством порядку, в подальшому підписані директором ПП «Антуріум»та особами які проводили зазначені перевірки. Крім того, дані акти перевірки, а також дії осіб, які проводили перевірки не були оскаржені жодним органом який має необхідні на те повноваження.
Як стверджує позивач, незважаючи на проведення вищезазначених перевірок, на підставі посвідчень на проведення перевірки 09.09.2004 р., працівниками СДПІ у Приморському районі м. Одеси, була проведена повторна позапланова тематична документальна перевірка фінансово-господарської діяльності ПП «Антуріум» з врахуванням вимог п.4 Указу Президента України „Про деякі заходи з дерегулювання підприємницької діяльності”. Згадана перевірка була проведена без відома директора ПП «Антуріум».
Результати даної перевірки були оформлені актом № 217-26-32696716 від 09.09.2004 р.
Але акт перевірки № 217-26-32696716 не було зареєстровано у журналі реєстрації проведення перевірок за 2004р та не було представлено до господарського суду.
На підставі вказаного акту перевірки СДПІ у Приморському районі м. Одеси було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004442602/0/ від 09.09.2004 р. яким було зменшено суму бюджетного відшкодування ПП «Антуріум»на 10 624 373,80грн.
За результатами вказаної перевірки, як це стверджує позивач, того ж дня, сума бюджетного відшкодування з ПДВ ПП «Антуріум», яка раніше була підтверджена попередніми актами перевірки, була знята з картки особового рахунка платника ПДВ АРМУ „Обік платників податків”.
Частиною другою статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.
Відповідачем –Державною податковою інспекцією в Приморському районі м.Одеси –не надано доказів правомірності прийняття податкового повідомлення рішення 0004442602/0/ від 09.09.2004р.
Витребувані судом оригінал акту перевірки № 217-26-32696716 від 09.09.2004 р. та Журнал реєстрації перевірок відповідачем не надані.
Таким чином, ні позивач, ні відповідач жодним документом не підтвердили факт проведення перевірки, на підставі якого було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0004442602/0/ від 09.09.2004р.
Суд вважає взагалі не доведеним факт здійснення Спеціалізованою державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси позапланової перевірки дотримання ПП «Антуріум»вимог податкового законодавства. Тому, не можуть бути задоволені вимоги позивача в частині визнання незаконними дій СДПІ у Приморському районі м. Одеси при проведенні вказаної перевірки, оскільки відсутні докази її проведення. При цьому суми зняті відповідачем з особової картки позивача підлягають відновленню.
Неприпустимим є прийняття податкового повідомлення-рішення без здійснення відповідної перевірки дотримання суб`єктом підприємницької діяльності вимог податкового законодавства та складення відповідного Акта про результати цієї перевірки.
Суд вважає, що при прийнятті відповідачем спірного податкового повідомлення-рішення були допущені порушення Закону України «Про податок на додану вартість» та Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Керуючись ст.ст. 94, 99-103, 158-163, 167 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
1. Позов задовольнити частково.
2. Визнати нечинним податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси № 0004442602\0 від 09.09.2004р. про визначення суми завищення суми бюджетного відшкодування в розмірі 10 624 373,8грн.
3. Зобов`язати Державну податкову інспекцію в Приморському районі м.Одеси (65000, м.Одеса, Французський бульвар, 7) відновити на картку особового рахунку платника ПДВ –приватне підприємство «Антуріум»суму податкового кредиту, яка обліковувалась станом на 09.09.2004р.
4. В решті позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені статтею 186 КАС України
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її виготовлення у повному обсязі, якщо таку заяву не було подано, або після закінчення 20-ти денного строку подання апеляційної скарги з дата подання заяви про апеляційне оскарження постанови.
Постанову у повному обсязі виготовлено 23.08.2006р.
Суддя Демешин О.А.