ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
"21" серпня 2006 р. | Справа № 6/266-06-6641А |
09 год. 50 хв. м. Одеса
Позивач : Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області
Відповідач : Одеська залізниця
про стягнення 27128,28 грн.
Суддя Демешин О.А.
Секретар Полякова Н.В.
Представники:
Від позивача - Медведь В.О., довіреність № 13/255 від 06.02.2006р.
Кузнєцова О.В., довіреність № 13-254 від 06.02.2006р
Від відповідача: Аверін Б.О., довіреність № б/н від 22.05.2006 р.
Суть спору: Державною інспекцією з контролю за цінами в Одеській області надано позов про стягнення з відповідача 27128,28 грн. додатково отриманої виручки, з яких 9042,76 грн. необгрунтовано отриманої виручки та 18085,52 грн. штрафу.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Позивачем було проведено перевірку формування і застосування тарифів на послуги зв`язку, які надавались Роздільнянською дистанцією сигналізації і зв`язку відповідача в період з 01.01.2003 р. по 01.08.2005 р.
В результаті перевірки було встановлено, що Роздільнянська дистанція сигналізації і зв`язку є структурним підрозділом відповідача, не має права юридичної особи та надає послуги зв`язку стороннім підприємствам і організаціям на підставі ліцензії серії ВД № 002203 від 30.09.1999 р.
Позивач в своїй заяві посилається на п. 5.1 зазначеної ліцензії, виданої Держкомітетом зв`язку та інформатизації України, якою передбачено, що Дистанція сигналізації та зв`язку має право на надання послуг місцевого телефонного зв`язку в межах зв`язку подвійного призначення. Право на надання послуг міжміського телефонного зв`язку даною ліцензією –не передбачено.
Відповідно до наказу Держкомітету зв`язку та інформатизації України від 07.06.2002 р. № 120 „Про затвердження граничних тарифів на основні послуги електрозв`язку та тарифів на виплату державних пенсій та грошової допомоги” –затверджені граничні тарифи на основні послуги зв`язку, в тому числі послуги міжміського телефонного зв`язку, які надаються в межах України.
Порушуючи умови вищезгаданого наказу, та п.5.1 Ліцензії, Роздільнянська дистанція сигналізації та зв`язку з січня 2003 р. по грудень 2004 р. при розрахунках зі сторонніми підприємствами та організаціями за користування основними телефонними апаратами, підключеними до окремої телефонної лінії необґрунтовано стягувала з абонентів плату за домовленістю як за щоденні міжміські розмови в робочі дні в межах України протягом 15-ти хвилин.
Надання Дистанцією цих 15-ти хвилин –фактично не зафіксовано, у зв`язку з відсутністю тарифікації розмов, а саме, в вартість послуг тарифи на які регулюються, Були включені фактично не виконані послуги.
Як з`ясував суд, відповідно до інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами держконтролю за цінами (Наказ Мінекономіки та з питань європейської інтеграції України від 03.12.2001 р. № 298/519) включення у вартість послуг зв`язку, тарифи на які встановлюються Держкомзв`язку України послуг, фактичне надання яких не було підтверджено –є порушенням порядку встановлення і застосування цін.
З наданого позивачем господарському суду розрахунку заборгованості відповідача, який було зроблено відповідно з діючим законодавством України, сума необгрунтовано отриманої виручки по зазначеному порушенню в період з 01.01.2003 р. по 01.01.2005 р. склала – 6599,08 грн.
Позивачем були надані господарському суду докази необґрунтовано стягнутої Дистанцією відповідача з 01.01.2003 р. по 01.09.2005 р. з військової частини № 2196. Сума незаконно отриманої виручки за цим порушенням склала –2443,68 грн.
За матеріалами перевірки відповідача, позивачем був складений акт № 000853 від 16.09.2005 р., яким була визначена сума додатково отриманої виручки - 9042,76 грн. Позивачем, згідно зі статтями 13,14 З.У. „Про ціни і ціноутворення” було прийняте рішення від 25.10.2005 р. № 559 про вилучення у відповідача неправомірно одержаної виручки в сумі 9042,76 грн. і стягнення штрафу в сумі 18085,52 грн.
Згідно до акту перевірки порушення відбувалось з 01.01.2003р по 01.09.2005р. відповідно ст. 250. ГК України Адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.
З огляду на вищевказане Державна інспекція з контролю за цінами в Одеській області не мала змоги застосувати адміністративно –фінансові санкції до Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області
За таких обставин, у задоволенні позову слід відмовити повністю.
Керуючись ст. 162,163 КАС України, ст. 14 З.У. „Про ціни та ціноутворення”, суд , -
ПОСТАНОВИВ :
У задоволенні позову Державної інспекції з контролю за цінами в Одеській області до Одеської залізниці про стягнення боргу –27128 гривень 28 коп - відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки передбачені статтею 186 КАС України
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її виготовлення у повному обсязі, якщо таку заяву не було подано, або після закінчення 20-ти денного строку подання апеляційної скарги з дата подання заяви про апеляційне оскарження постанови.
Суддя Демешин О.А.