Справа 2-а-2465 \ 2010  

                               П О С Т А Н О В А

                             ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

03  грудня    2010  року  Орджонікідзевський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді –  Матвієвської Г.В.

при секретарі –  Міняйло  В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові справу за  позовною заявою ОСОБА_1  до   Управління  Пенсійного  фонду  України  у  Орджонікідзевському  районі  м.Харкова  про  визнання  неправомірними  дій    та   зобов’язання  перерахування  та  виплати ,  призначення  державної  пенсії  та  додаткової  пенсії  за  шкоду, заподіяну  здоров’ю,  в  розмірах,  встановлених  законом,-

                          В С Т А Н О В И В :

          ОСОБА_1    10.11.2010 року   звернувся  до  суду  з  зазначеною  позовною  заявою в  порядку  адміністративного  судочинства  України,  вимагаючи  визнати  дії відповідача  неправомірними відносно нарахування та здійснення перерахування  раніше призначеної основної пенсії, додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, як особі, котра  постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи ;  зобов’язати  Відповідача провести перерахунок та виплату основної пенсії , як постраждалому внаслідок Чорнобильської  катастрофи 1 категорії (  2 групи інвалідності )  з розрахунку не нижче 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової 75 % від мінімальної пенсії за віком за період  з 10.06.2010  року ;     зобов’язати Відповідача збільшувати йому з 10.06.2010 року за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років пенсію за віком на 1 відсоток розміру пенсії обчисленої відповідно до ст. 27 ЗУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», але не більш ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, обґрунтовуючи свій позов тими обставинами,  що  відповідно висновку МСЕК йому встановлено 2 групу інвалідності і віднесено до 1 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.  Позивач зазначив, що він, як особа, яка постраждала внаслідок  Чорнобильської катастрофи, має право на отримання державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно  до положень Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-Х11, відповідно до  ст. 50  якого особам, віднесеним до 1 категорії ( 2 група інвалідності) призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну  здоров»ю  у розмірі 75% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, крім того, зазначає позивач, відповідно до ст. 54 ч.4  цього Закону,  для постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорія ( 2 група інвалідності) – розмір пенсії не може бути нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

 В нарахуванні  та виплаті пенсії відповідно до законодавства позивачу відмовлено відповідачем     16.07.2010 року  і таку відмову позивач вважає протиправною.

     У  судове  засідання  відповідачем  заперечень  не надано.

   Суд,   вивчивши   позов,   оглянувши матеріали справи,   дослідив  наявні  у  справі  докази, вважає, що позовна  заява  підлягає   частковому задоволенню з наступних підстав.

   Як встановлено в судовому засіданні ,     позивач  ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,  з 10.06.2010  року  отримує    пенсію   по 2 групі інвалідності ,  як  учасник  ліквідації  наслідків  Чорнобильської  катастрофи, відповідно  до  ч.1  ст. 54  Закону України  «Про  статус  і  соціальний  захист  громадян,  які  постраждали  внаслідок Чорнобильської  катастрофи».  

   Нарахування  пенсії    позивачеві  відповідачем  проводилось  на  підставі   ч.7 ст. 54 Закону України «  Про  статус  і  соціальний  захист  громадян, які  постраждали  внаслідок Чорнобильської  катастрофи» , відповідно до якого Порядок обчислення такої пенсії по інвалідності визначається Кабінетом Міністрів України, Закону України « про державний бюджет України на 2008 рік, яким внесено зміни до Закону України  «Про  статус  і  соціальний  захист  громадян,  які  постраждали  внаслідок Чорнобильської  катастрофи»   та  Постанови  Кабінету  Міністрів  України  від  28.05.2008  року  №  530  , якою встановлено, що  з   22.05.2008  року  щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, відповідно до  Закону України «  Про  статус  і  соціальний  захист  громадян, які  постраждали  внаслідок Чорнобильської  катастрофи» для інвалідів 2 групи  -  20 % від розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, а  п.п. 1 п.6 зазначеної Постанови КМ встановлено, що розмір пенсій для інвалідів 2 групи, учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році не може бути нижчим від 965 грн.

 Встановлено,  що        Позивач      14.06.2010  року   звертався  до  відповідача   про  призначення  та нарахування  йому  державної  пенсії  та  додаткової  пенсії  згідно  ст. 54  та  ст. 50 Закону  України  «  Про  статус  і  соціальний  захист  громадян, які  постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи» відповідно.  На  вказане  звернення  до  відповідача,  йому  було  відмовлено 16.07.2010 року  в  належному  призначенні  державної  та  додаткової  пенсій  у  розмірах, встановлених  законом, перерахування    відповідачем  не  проведено.

22.05.2008  року Конституційним  Судом України  прийнято  рішення № 10-рп2008  про  визнання  такими, що не  відповідають  Конституції (  є  неконституційними)  положення  статей  законів  України  про  державний  бюджет на  2008  рік, якими  призупинялись  або  вносилися  зміни  у  деякі  статті  Закону  України  «  Про статус  і  соціальний захист громадян, які  постраждали внаслідок Чорнобильської  катастрофи».

  Враховуючи  наведене, суд  вважає, що  при  розрахунку  державної  та  додаткової  пенсій   позивачеві,  передбачених  ст. ст. 50, 54 Закону України  «  Про  статус  і  соціальний  захист  громадян, які  постраждали  внаслідок Чорнобильської  катастрофи» ( редакція   жовтень  2006  року), застосуванню  підлягає  розмір  прожиткового  мінімуму  для  осіб,  які  втратили  працездатність,  установлений  у  законі  про  Державний  бюджет  України  на  відповідний  рік, виходячи  з  якого  визначається  мінімальний  розмір  пенсії  за  віком.

  На  цей  час  позивач  потребує  відновлення  його  порушеного  права  на    перерахунок  пенсії  відповідно  до  діючого  Законодавства  України,  що  регулює  порядок  призначення,   перерахунку пенсій   для  даної  категорії  осіб.        Тому  дії  посадових  осіб  УПФ  України    у  Орджонікідзевському районі   м.Харкова суд  вважає  неправомірними і  однією з  форм  захисту  та  відновлення  конституційних  прав  позивача є   зобов”язання    УПФ  України  у  Орджонікідзевському  районі  м.Харкова  прозвести  перерахунок   та виплату пенсії    позивачеві,  з 10.06.2010 року   як  інваліду  2  групи  по  ЧАЕС у  відповідності  до  діючого  законодавства  України,  що  регулює  порядок  призначення  та  перерахунку  пенсій  для  даної  категорії  осіб.

        Не  підлягають  задоволенню  вимоги  позивача  про зобов’язання Відповідача збільшувати йому з 10.06.2010 року за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років пенсію за віком на 1 відсоток розміру пенсії обчисленої відповідно до ст. 27 ЗУ « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», але не більш ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком  в  подальшому, бо  неможливо  зобов»язати  відповідача   на  майбутнє  вчиняти  певні  дії, оскільки   відсутні  факти  порушення  прав  позивача в  майбутньому.

    При таких обставинах, відповідно до  Конституції  України ( ст. ст.  3,8,  19, 21, 22, 58, 124, 152), ст. ст. 50, 54 Закону України  «  Про  статус  і  соціальний  захист  громадян, які  постраждали  внаслідок Чорнобильської  катастрофи»  ,  керуючись ст. ст. 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10,11,  90, 91, 94, 159,160  Кодексу Адміністративного судочинства України,   суд –

                         П О С Т А Н О В И В :

      Позов ОСОБА_1  до   Управління  Пенсійного  фонду  України  у  Орджонікідзевському  районі  м.Харкова  про  визнання  неправомірними  дій    та   зобов’язання  перерахування  та  виплати ,  призначення  державної  пенсії  та  додаткової  пенсії  за  шкоду, заподіяну  здоров’ю,  в  розмірах,  встановлених  законом -   задовольнити  частково.

    Зобов”язати     Управління    пенсійного  фонду   України  у  Орджонікідзевському  районі  м.Харкова  провести  з   10.06.2010  року   по  03.12.2010  року перерахунок  та  виплату     ОСОБА_1        заборгованості  з  державної  пенсії  в  мінімальному  об»ємі  у  розмірі  8  мінімальних  пенсій  за  віком  та з  додаткової  пенсії  за  шкоду,  заподіяну  здоров»ю  у  розмірі   75%  мінімальної  пенсії  за  віком,  виходячи  виключно  із  законодавчо  визначеного  розміру  мінімальної  пенсії  за  віком .

   В  задоволенні останньої  частини  позовних  вимог  відмовити.

Апеляційна  скарга на постанову суду першої інстанції подається  до адміністративного суду  апеляційної інстанції  через  суд першої  інстанції протягом десяти днів з  дня її  проголошення ( для осіб, які не були присутні у судовому засіданні - з дня отримання постанови).

     Суддя