Справа № 2-а-417/2010р.    

     П О С Т  А Н О В А

                             І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И          

                21  грудня 2010 року суддя   Баранівського районного суду Житомирської області  Михалюк  О.П.,  розглянувши    справу  за  позовом    ОСОБА_1 до    управління  Пенсійного  фонду     України в  Баранівському  районі про  визнання  протиправною  бездіяльності у  невиплаті   та стягнення    недоплаченої  щомісячної   державної   допомоги  дитині  війни та  зобов”язання    виплачувати надбавку  у  передбаченому законом     розмірі  ,

              В С Т А Н О В И В :  

    06 грудня 2010 року   ОСОБА_1 звернулась до суду з зазначеним позовом, в якому просила  визнати  протиправною  бездіяльність  управління  Пенсійного фонду  України в  Баранівському  районі  у   невиплаті  надбавки   до пенсії  як  дитині  війни ,  зобов”язати  відповідача   провести перерахунок  та   стягнути   надбавку   дитині  війни ,  починаючи  з   09  липня  2007  року    по 31  грудня   2007  року,  та     з 22 травня   2008  року    по  30 листопада 2010  року  .

              Свої  вимоги  позивачка ОСОБА_1  мотивує тим, що відповідно до ст. 6 Закону України № 2195-ІУ від 18.11.04 «Про соціальний захист дітей війни» з  2007 року  її повинна виплачуватись щомісячна надбавка  до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком,  так як  вона  є дитиною  війни.   Вона    для  неї   відповідачем   не  виплачувалась,  тому  просила  позов  задовольнити

                Згідно   ухвали суду  від 07 грудня 2010   року   позовні  вимоги  ОСОБА_1   щодо   стягнення    із  відповідача  на  її  користь  недоплаченої  щомісячної   державної   допомоги  дитині  війни  за період з   09 липня  2007  року   по   06  червня  2010  року залишені  без  розгляду.

        Представник відповідача – управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі Житомирської області   направив  до суду     письмові заперечення , згідно яких  він      просить у    позові  відмовити      в зв”язку із  необгрунтованістю  та   безпідставністю         вимог.

          Дослідивши матеріали справи ,   приходжу до висновку, що позов підлягає  задоволенню   із слідуючих підстав.  

              В становлено,  що позивачка ОСОБА_2 є дитиною війни, що стверджується відміткою в   її пенсійному посвідченні    НОМЕР_1 (а.с.7).  

                Згідно ст. 46 Конституції України  - громадяни України мають право на соціальний захист.   

                Відповідно до ст. 6 Закону України № 2195-ІУ від 18.11.04 р. «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни  пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсій, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.   

                                                                                -2-

                Проте дію ст. 6 Закону на 2007-2008 роки було обмежено Законами  України «Про державний бюджет України на 2007 рік»,  «Про державний бюджет України на 2008 рік».  

                  Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.07 року № 6 рп /2007 та від 22.05.08 року № 10 рп/2008 положення даних статей бюджетів на 2007-2008 р.р. було визнано неконституційними.    З часу прийняття рішення Конституційним судом України було відновлено дію ст. 6 Закону в повному обсязі.  

               Відповідно до п. 5 резолютивної частини вказаного рішення Конституційного суду України, воно має преюдиціальне значення для судів  загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв’язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дій  положень статей Законів, що визнані неконституційними.  

               Згідно ст. 22 Конституції України права та свободи громадян не можуть бути скасовані іншими законодавчими актами.  

            Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», державні соціальні гарантії дітям війни, встановлені цим законом не можуть бути обмежені або скасовані іншими нормативними актами.  

              Згідно статей 19, 22 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов’язані діяти на підставі, що передбачено Конституцією та Законами України. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних Законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.   

                  В ст. 58 Конституції України вказано, що закони і інші нормативно-правові акти, які позбавляють громадян певних прав не мають зворотної сили.    А відповідно до ст. 8 Конституції України  вищу юридичну силу має Конституція України і вона є законом прямої дії.  

                Встановлено, що всупереч рішенню Конституційного суду України управлінням Пенсійного фонду України в Баранівському районі вказана надбавка позивачці     виплачувалась  не у тому  розмірі, який  передбачено  законом, що підтверджується    відповіддю   відповідача на   звернення   до нього  ОСОБА_1 від   22.10.2010  року №  21/с-10.  

          Відповідно до п.п. 6 п.2.2 ч.2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, і районах у містах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.02 № 8-2, управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах призначає і виплачує пенсії відповідно до чинного законодавства.  

                  Враховуючи викладене ,  необхідно   визнати неправомірною   бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Баранівському  районі щодо невиплати   ОСОБА_1 щомісячної державної  допомоги як дитині війни з   07  червня 2010  року   по 30 листопада 2010  року   у  розмірі    30  %   мінімальної  пенсії   за   віком     з  розміру,  встановленого   ст. 6  Закону України    “Про    соціальний    захист дітей   війни”  і зобов’язати   управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі провести перерахунок та виплату належних сум відповідно до закону.   Тому    вимоги в  цій  частині    підлягають задоволенню  .

                                                                          -3-

    Згідно  п. 34  ст. 4    Декрету  КМ України  “Про державне мито”    органи Пенсійного фонду  України   звільнені  від сплат судового збору.

                Керуючись ст.ст. 8,  22 Конституції  України,  ст. 6 Закону України ?ро соціальний захист дітей війни”, ст.ст. 10, 11, 71, 86, 99, 159, 162,   160, 163, 167,  183-1 , 186  КАС України,                     

                         П О С Т А Н О В И В:   

              Позовні  вимоги  ОСОБА_1 задовольнити  .    

    Визнати протиправною  бездіяльність управління Пенсійного фонду  України в Баранівському районі Житомирської області щодо невиплати ОСОБА_1 надбавки до пенсії як дитині війни  у розмірі ,  що  визначено  Законом України «Про соціальний захист дітей війни» .  

      Зобов"язати управління Пенсійного фонду України в Баранівському районі   Житомирської області  провести ОСОБА_1 перерахунок  пенсії   з  підвищенням її на    30  %   мінімальної  пенсії   за   віком   на підставі   ст. 6  Закону України    “Про    соціальний    захист дітей   війни”  та  здійснити   її     вказані  виплати за  період з 07   червня 2010  року   по 30 листопада 2010  року  з  врахуванням  фактично  отриманих   коштів.

      Постанова підлягає  негайному  виконанню.

    Апеляційна скарга на  постанову суду першої інстанції може бути подана  до Київського апеляційного адміністративного суду через Баранівський районний суд Житомирської області  протягом десяти днів з дня отримання копії    цієї  постанови.   Постанова  суду  набирає законної  сили  після  закінчення      строку   для  подання   апеляційної  скарги , якщо  апеляційну   скаргу  не   було  подано. У  разі  подання   апеляційної  скарги   постанова, якщо  вона не  скасована, набирає   законної  сили     після  розгляду    справи   апеляційним судом.

    Суддя: