Справа № 2-а-2341/2010р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 грудня 2010 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в складі : головуючого судді Литвина М.М., при секретарі Гусак А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ПФ України в Полтавській області, управління Пенсійного Фонду України в м. Лубнах про перерахунок пенсії ,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідачів про проведення перерахунку пенсії. У позові вказав, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС та інвалідом І групи внаслідок захворювання пов”язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС з 01.01.2010 року. Відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він має право на отримання пенсії не нижче 10 мінімальних пенсій за віком, на щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю як інваліду І групи — у розмірі 100 % мінімальної пенсії за віком. Розміри призначеної і виплачуваної йому на даний час пенсії не відповідає розмірам, установленим цим Законом, є значно нижчими. Його звернення до відповідачів про перерахунок пенсії залишилась без задоволення.
Прохає визнати дії відповідачів незаконними та зобов”язати ГУ ПФУ у Полтавській області переслати його пнсійну справу до управління ПФ України в м. Лубнах, а останнього призначити йому, як інваліду І групи внаслідок захворювання, пов”язаного з Чорнобильською катастрофою, пенсію відповідно до положень ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 10 мінімальних пенсій за віком, з призначенням додаткової пенсії в розмірі 100% мінімальної пенсії за віком, з послідуючим проведенням їх перерахунку у разі змін мінімального розміру пенсії за віком.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Управління ПФ України в м.Лубнах прохають справу слухати без їх участі, позов не визнають.
ГУ ПФУ у Полтавській області про слухання справи повідомлені.
З’ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову частково.
Ст. 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.
Статтею 49 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів І групи, щодо яких установлено зв’язок із Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 10 мінімальних пенсій за віком.
Згідно зі ст. 50 зазначеного Закону особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю як інваліду І групи у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком.
Встановлено, що позивач є учасником ліквідіції аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом І групи внаслідок захворювання, пов”язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, і отримує пенсію, призначену управлінням ПФ України в м.Лубнах, на підставі ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі меншому, ніж установлено цим Законом. Також позивач отримує в меншому розмірі щомісячну додаткову пенсію за шкоду здоров’ю як інваліду І групи, ніж передбачено ст. 50 вказаного Закону. Розрахунок пенсій позивачу УПФ в м.Лубнах провело виходячи з розміру, установленого постановою Кабінету Міністрів України від 16 липня 2008 р. № 654 « Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», в той час як при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 Закону № 796-ХІІ, застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, виходячи з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. 26.10.2010 року позивач звернувся до УПФУ в м. Лубни з заявою про перерахунок пенсії, на що отримав відмову.
За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією України, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, при розрахунку державної та додаткової пенсій, передбачених статтями 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, з урахуванням якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком, а тому позов до УПФУ в м. Лубни слід задовольнити.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що відповідача слід зобов"язати здійснити перерахунок пенсії позивачу з 01.11.2010 року, з послідуючим перахунком пенсії у разі зміни розміру прожиткового мінімуму для осіб даної категорії, що відповідає положенням ч.4 ст.45, 67 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", оскільки позивач звернувся з відповідною заявою до відповідача 26.10.2010 року, тобто після 15 числа, перерахунок пенсії прямо передбачений законом.
З метою забезпечення інтересів ПФ України, який фінансуються за рахунок держави, є її структурним підрозділом з особливим статусом, позивач звільнений від сплати судових витрат, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.
ГУ ПФУ в Полтавській області на даний час не має ніякого відношення до виплати пенсії позивачу, а тому в цій частині позовні вимоги до даного відповідача задоволеню не підлягают.
Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54, 67 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 10-12, 86, 128, 158 -163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 до Головного управління ПФ України в Полтавській області, управління Пенсійного Фонду України в м. Лубни про перерахунок пенсії задовольнити частково.
Зобов’язати управління ПФ України в м. Лубни Полтавської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі десят мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” та ЗУ „Про державний бюджет України”, починаючи з 01.11.2010 року , з послідуючим перерахунком основної пенсії згідно ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та провести відповідні виплати.
Зобов’язати управління ПФ України в м.Лубни Полтавської області провести перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_2 відповідно до ст. 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі 100 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” та ЗУ „Про державний бюджет України”, починаючи з 01.11.2010 року, з послідуючим перерахунком додаткової пенсії згідно ст. 67 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та провести відповідні виплати.
В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволеня.
Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Харківської області протягом двадцяти днів з дня проголошення постанови чи отримання його копії.
Головуючий М.М.Литвин
Справа № 2-а-600/2010р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
( в с т у п н а т а р е з о л ю т и в н а ч а с т и н и )
29 березня 2010 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області в складі : головуючого судді Литвина М.М., при секретарі Гусак А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного Фонду України в м.Лубнах про перерахунок пенсії ,-
ВСТАНОВИВ:
Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, пов"язаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини.
Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 10-12, 86, 128, 158 -163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_3 до управління Пенсійного Фонду України в м.Лубни про перерахунок пенсії задовольнити.
Зобов’язати управління ПФ України в м.Лубни Полтавської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3 відповідно до ч. 4 ст. 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” та ЗУ „Про державний бюджет України”, починаючи з 01.02.2010 року .
Зобов’язати управління ПФ України в м.Лубни Полтавської області провести перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_3 відповідно до ст. 50 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням ч.1 ст. 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” та ЗУ „Про державний бюджет України”, починаючи з 01.02.2010 року.
Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Головуючий М.М.Литвин