Справа №2а-8624/10
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2010 року Бердянський міськрайонний суд Запорізької області
У складі: головуючого судді Пустовіт З.П.,
при секретарі Гоноболіній О.І.
з участю позивача ОСОБА_1, його представника адвоката ОСОБА_2 представника відповідача Гавриленко З.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бердянську адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії, про спонукання до призначення пенсії,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Бердянського міськрайонного суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську, в якому просив визнати незаконною відмову відповідача в призначенні йому пенсії за віком та зобов’язати призначити йому дострокову пенсію за віком з дати звернення у вересні 2009 року. Позовнi вимоги мотивував тим, що 13.09.2009 року, в день досягнення 55-річного віку, він звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області із заявою про призначення йому дострокової пенсії за віком, до якої додав документи, визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та заяву дружини - ОСОБА_4 – матері їх дитини-інваліда, про згоду на призначення позивачу дострокової пенсії, як батьку, який здійснював виховання дитини-інваліда. Проте йому було відмовлено в призначенні дострокової пенсії з посиланням на ст. 10 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно з якою особі, яка має право на різні види пенсій, призначається один з цих видів пенсії за її вибором. Відмова мотивована тим, що його дружина використала право на призначення пенсії до досягнення віку, передбаченого ст.26 цього Закону. Дійсно, його дружина ОСОБА_4 по досягненні 44 років у вересні 2005 року оформила пенсію на пільгових умовах за Списком №1, але правом на отримання пенсії як жінці яка народила і виховує дитину –інваліда з дитинства до досягнення віку 6 років вона могла би скористуватися по досягненні віку 50 років, тобто тільки у 2011 році. Отже, станом на 2005 рік вона не мала права вибору пенсії. В їх сім’ї обов’язки по вихованню сина-інваліда були покладені, в основному , на нього, а тому за Законом це і є той випадок, коли право на пільгову пенсію виникає у батька.
У судовому засіданні позивач підтримав позов повністю, а його представник за ордером та договором адвокат ОСОБА_2 доповів по суті позовних вимог, виклавши обставини, зазначені в позові.
Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську за довіреністю Гавриленко З.В. позовні вимоги не визнала. Суду пояснила, що відповідно до ст. 10 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії, призначається один із цих видів за її вибором. Дружині позивача ОСОБА_4 з 08.09.2009 року призначено пенсію на пільгових умовах за списком №1. Таким чином, дружина позивача використала одне із наданих їй прав щодо призначення пенсії, тому просить відмовити позивачу в задоволенні позову в зв’язку з відсутністю підстав для призначення йому дострокової пенсії, як батьку, який здійснював виховання дитини-інваліда. При цьому представник відповідача також посилалася на листи - роз’яснення Пенсійного фонду України № 2987/02-20 від 23.02.2009 р. та відсутність доказів у позивача, що саме ним здійснювалося виховання дитини-інваліда.
Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що вона працювала на Бердянському заводі скловолокно, тому коли їй виповнилося 44,5 років вона достроково за згодою адміністрації підприємства пішла на пільгову пенсію за списком №1. У вересні 2009 року вона разом із своїм чоловіком звернулися до УПФУ в м.Бердянську з питання можливості оформлення дострокової пенсії чоловікові, оскільки вони виховують дитину-інваліда з дитинства, оскільки за законом, якщо мати відмовилася від оформлення такої пенсії, то право на неї має батько дитини. Їм спочатку повідомили, що це можливо, тому у відділі кадрів ПП «Бердянський морський торговельний порт» за місцем роботи чоловіка були оформлені всі необхідні для призначення пенсії документи, в тому числі вона написала заяву про відмову від оформлення пенсії на дитину-інваліда, оскільки отримує пільгову пенсію за списком №1. Пізніше у відділі кадрів морпорту чоловікові повідомили про відмову Управління ПФУ в м.Бердянську оформити пенсію. Після чого вони зверталися із листом до Пенсійного фонду України, який переслав його до головного управління ПФУ в Запорізькій області, яке також дало роз’яснення, що її чоловік не має права на дострокову пенсію, а Бердянський міжрайонний прокурор порекомендував звернутися до суду.
Вислухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, свідка, перевіривши докази по справі, суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1. Згідно довідки до акту огляду МСЕК від 14.02.2007 року, ОСОБА_5 є інвалідом І групи з дитинства. Відповідно до висновку ВКК №42.1 від 05.06.2009 року ОСОБА_5 перебував на обліку як інвалід дитинства з 1996 року, що підтверджується копіями свідоцтва про народження, довідки МСЕК, висновку ВКК.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення чоловіками 60 років, жінками - 55 років та наявності страхового стажу не менше п’яти років.
Пунктом 3 розділу ХV «Прикінцеві положення» згаданого Закону передбачено, що тимчасово, до прийняття відповідного закону, жінки, які народили п’ятеро або більше дітей і виховали їх до шестирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років. За вибором матері або в разі її відсутності, якщо виховання п’ятьох або більше дітей чи дитини-інваліда здійснювалося батьком, йому призначається дострокова пенсія за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності не менше 20 років страхового стажу.
Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 N 22-1.
Заявою ОСОБА_4, дружини позивача, поданою 04.06.2009 року на ім’я начальника управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську стверджено, що вона дає згоду на призначення своєму чоловікові – ОСОБА_1, як батьку, який здійснював виховання дитини-інваліда, дострокової пенсії за віком на підставі п.3 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Частиною 1 статті 10 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» визначено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв’язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.
Як встановлено в судовому засіданні дружині позивача ОСОБА_4 з 08.09.2005 року призначена пільгова пенсія за віком за Списком №1 по інвалідності у відповідності з п. «г» ст. 26 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Оскільки дружина позивача використала своє право на призначення одного з видів пенсії (за віком, по інвалідності, у зв’язку з втратою годувальника), до досягнення віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», тому суд приходить до висновку, що позивач, як батько дитини-інваліда, не має права на призначення дострокової пенсії за віком. А тому суд вважає, що відсутні підстави для визнання незаконною відмови управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області в призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії.
На підставі ст..10, 26, п.3 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст. 10, 11, 158-163, 167, 186 КАС України , суд
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Бердянську Запорізької області про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії, про спонукання до призначення пенсії відмовити повністю.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя З.П.Пустовіт