Справа №2-3346/10

РІШЕННЯ

Іменем України

16 грудня 2010 р. Калінінський районний суд м. Донецька у складі:

головуючого     –  судді Гавриленка О.М.

при секретарі     -     Козак Ю.В.

за участі позивача, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м. Донецьку ради про стягнення недоотриманих сум на оздоровлення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся  до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м. Донецьку ради   про  стягнення недоотриманої в повному обсязі  компенсації на оздоровлення за 2008 та 2009 рік  як   особі, що постраждала внаслідок  Чорнобильської катастрофи.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що відповідно ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,   він    має   право    на   щорічну компенсаційну виплату за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі п’яти  мінімальних  заробітних плат, але відповідач  нарахував та виплатив йому тільки  100 грн. грошової компенсації за 2008 рік, тому він просить визнати дії відповідача незаконними  та стягнути недоплачену суму за 2008рік та несплачену суму допомоги за 2009 рік.  

В судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги, а відповідач позов не визнав, та пояснив, що дійсно, позивач є особою, яка підпадає під дію Закону « Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,  але виплати належних йому  сум обмежено Постановою КМУ № 562  від 12.07.2005р.  

 Перевіривши матеріали справи, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і підлягаючими задоволенню за підставами, передбаченими ст. ст. 48, 67 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». За вимогами останніх, зокрема, передбачена щорічна допомога на оздоровлення учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської  АЕС – п’яти  мінімальних  заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати.  Конкретні розміри всіх видів доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни вартості життя і зростання мінімальної заробітної плати.  

Відповідно  посвідчення,  Мустафін  є особою, яка постраждала  внаслідок Чорнобильської катастрофи, відноситься до 2 категорії.  

Згідно з Постановою КМУ № 562 від 12.07.2005р. встановлений розмір виплати зазначеної категорії громадян у  сумі 100 грн., але ж  відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України і тому виходячи із засад пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, до спірних правовідносин  застосовується правовий акт, який має вищу юридичну силу, що також передбачено  ч.4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України.  

Посилання відповідача  на те, що законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» призупинена дія окремих норм ст. 48  є безпідставним, тому що  рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року обмеження та відміна пільг деяким категоріям громадян, визнані неконституційними.  

Таким чином, право ОСОБА_1 на спірну виплату прямо встановлено Конституцією України та Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Крім того, вказане право гарантовано ст.17  ЗУ «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», а також гарантований і розмір спірної соціальної допомоги. До цього ж, в ч.І ст.17 закону зазначено, що соціальні гарантії встановлюються тільки законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.  

Тобто,  при виплаті спірної допомоги за 2008 рік Управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м. Донецьку ради повинно було керуватися ст. 48 спеціального закону, а саме Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

Згідно внесених  змін  Закон України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»  від 5 жовтня 2006 року № 123-У доповнено ст.71 наступного змісту «Статья 71. Особенности внесения изменений в настоящий закон. Действие положений настоящего Закона не может приостанавливаться другими законами, кроме Законов о внесении изменений в настоящий Закон».  

Згідно із  Законом України « Про Державний бюджет України на 2010 рік» передбачено  мінімальний розмір заробітної плати з 01.01. 2010 року у сумі 869 грв., з 1.04.2009 року - 884 грв., з 1 липня -888 грв.  

У 2009 році  відповідач також  нарахував ОСОБА_1 допомогу на оздоровлення у тій же сумі, що і в 2008 році, тобто, у сумі 100 грн., але  не сплатив її, тому позовні вимоги ОСОБА_1 про нарахування та сплату допомоги на оздоровлення за 2009 рік також підлягають задоволенню, виходячі із розміру мінімальної заробітної плати на  дату звернення до суду, тобто, станом на липень 2010 року  

За таких обставин позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.  

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 212-214, 224-226  ЦПК України, суд –  

ВИРІШИВ:

 Позовні вимоги    ОСОБА_1  до  Управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м. Донецьку ради  про зобов’язання нарахувати та виплатити недоотриману суму компенсації на оздоровлення за 2008 та 2009  рік – задовольнити.  

Зобов’язати  Управління праці та соціального захисту населення Калінінської районної у м. Донецьку ради нарахувати та виплатити на користь    ОСОБА_1   недоплачену    суму щорічної допомоги  на оздоровлення  як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи  за 2008 та 2009 рік  у розмірі 5-х мінімальних заробітних плат, встановлених законом на момент виплати.  

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення, а особи, які брали участь у розгляді справи, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя –

УПСЗН

83017, м. Донецьк, б. Шевченка, 75

При цьому надсилаю на Вашу адресу копію рішення місцевого суду для відома.

Суддя Калінінського районного

   суду м. Донецька                             О.М. Гавриленко

УПСЗН

83017, м. Донецьк, б. Шевченка, 75

При цьому надсилаю на Вашу адресу копію рішення місцевого суду для відома.

Суддя Калінінського районного

   суду м. Донецька                             О.М. Гавриленко