справа № 2-6133/10

ЗАОЧНЕ  РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ                УКРАЇНИ

11  серпня 2010 р.                                                                                  м. Сімферополь

      Центральний районний суд м. Сімферополя Автономної республіки Крим у складі:

головуючої судді     -  Іванова С.С.,

при секретарі         -  Мамарасулової Н.Х.,

розглянувши у  відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя   про стягнення недоплаченої соціальної допомоги «Дітям війни» та забезпечити у подальшому її виплату,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1  звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя. Просить стягнути з відповідача  недоплачену соціальну допомогу "Дітям війни" за період з 1.01.06 р. по теперішній час   та зобов'язати забезпечити  у подальшому її виплату у розмірі  30% мінімальної пенсії за віком.  Вимоги мотивує тим, що їй, як дитині війни, відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" належить право на щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. У порушення закону,  відповідач ухиляється від нарахування та сплати даної допомоги, у зв'язку з чим  вимушена звернутися до суду.

У судове засідання позивачка не з'явилася, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином. Надала  заяву про  розгляд  справи у її відсутності,  яка  прийнята  судом.    

Представник відповідача у судове засідання не з'явився . Про час слухання справи повідомлений належно, про що свідчить розписка у матеріалах справи, у зв'язку з чим, суд вважає можливим розглянути справу в порядку ст.224 ЦПК України.

Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази,   вважає  позовні  вимоги  такими, що підлягають частковому  задоволенню з  наступних  підстав. Згідно до ст.1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" від 18.11.04 р., який набув законної сили 1.01.06 р.,  до дітей війни відносяться громадяни України, яким на час закінчення другої світової війни (2.09.1945 р.)  було менше 18 років.

Позивачка  народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року ( паспорт а.с.3),  тому має статус дитини війни та право користуватись пільгами відповідно до ЗУ "Про соціальний захист дітей війни". Відповідно до ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", у редакції, яка діяла  у спірний період, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

П.12 ст.71 ЗУ "Про державний бюджет на 2007 рік" призупинена дія ст. 6 ЗУ "Про соціальний  захист прав дітей війни" на 2007 рік.

Згідно ст.ст. 22 ч.3, 64 Конституції України, право громадян на соціальний захист, інші  соціально-економічні права можуть бути обмежені, у тому числі зупиненням дії законів (їх окремих положень), лише в умовах воєнного або надзвичайного стану на певний строк, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Рішенням Конституційного Суду України  своїм  від 09 липня 2007 року № 1-29/2007 визнано таким, що не відповідає Конституції України положення п.12 ст.71 ЗУ  "Про Державний бюджет України на 2007 рік", яким припинена на 2007 рік дія ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни".

При цьому Конституційний суд України у своєму рішенні визначив, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів, зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавству, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина.

Рішенням Конституційного суду від 22.05.08  р. № 10-рп визнані положення статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-10 розділу 2 Закони України "Про Державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України", неконституційними, в зв'язку, з чим втратив свою дію. Таким чином, вищезгадана норма статті 6 Закону України від 18.11.04 № 2195-1У "Про соціальний захист дітей війни" в даний час є такою, що діє.

З урахуванням положень ст.19 Конституції України, єдиним органом, якому надано виключне право (у випадку регулювання правовідносин Законом України "Про соціальний захист дітей війни "дітям війни") виплачувати підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, являється територіальне управління Пенсійного фонду України.

Отже,  суд не є органом, який нараховує та виплачує спірну суму, а, виконуючи властиві йому повноваження, в даному випадку зобов'язує відповідача нарахувати дану суму та виплатити, і ні в якому разі - не стягнути, оскільки стягнення не передбачене жодним із названих законів.

Рішення Конституційного суду України набирає чинності з дня проголошення.

Таким чином є підстави  для зобов'язання Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя нарахувати і виплатити позивачу недоотримане підвищення до пенсії як дитині війни на підставі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 22 травня 2008 р.

 На думку суду, не підлягають  задоволенню вимоги позивача щодо зобов'язання виплачувати їй щомісячну соціальну допомогу, відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" надалі при нарахуванні пенсії, оскільки ці вимоги суперечать діючому законодавству та у суду не має підстав вважати, що і в подальшому відповідачем будуть порушуватися права позивача щодо отримання надбавки до пенсії згідно з діючим законодавством.

Згідно ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь міського бюджету Центрального району м. Сімферополя підлягають стягненню судовий збір у розмірі 51 грн. та витрати з інформаційно-технічного розгляду справи у розмірі 120 грн.

Керуючись ст.ст. 22, 64 Конституції України, ст.ст.3 ч.2 ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст.10, 11, 209, 212-215, 224-226 ЦПК  України, суд

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя   - задовольнити частково.

     Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане підвищення до пенсії як дитині війни на підставі ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", згідно з яким підлягає нарахуванню пенсія у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 р.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

      Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Центральному районі м. Сімферополя на користь міського бюджету Центрального району м. Сімферополя судовий збір у розмірі 51 грн. та витрати з інформаційно-технічного розгляду справи у розмірі 120 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до  Апеляційного суду АРК   протягом  10 днів  з дня  його проголошення через суд першої інстанції.    

Заочне рішення  може  бути переглянуто судом, який його ухвалив, за письмовою заявою  відповідача,  поданою протягом  10 днів  з дня отримання копії рішення суду.

Суддя _________________